城市排水“堪忧”
摘要: 我国南方地区出现两次强降水过程，甘肃等北方局部地区遭受了强降雨袭击。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在昨天召开的国家防总防汛抗旱会商会上透露，暴雨洪水造成湖南、江西、广西等10省(区、市)519万人受灾，直 ...
| 我国南方地区出现两次强降水过程，甘肃等北方局部地区遭受了强降雨袭击。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在昨天召开的国家防总防汛抗旱会商会上透露，暴雨洪水造成湖南、江西、广西等10省(区、市)519万人受灾，直接经济损失43亿元。 南昌市是江西省省政府所在地，位于鄱阳湖南面，赣江旁，大雨当前，老天爷并没有因为它是一省之首而得到眷顾。近日南方多个省份出现大到特大暴雨，南方各省市也纷纷发布暴雨预警信号，南昌出现的特大暴雨浸满街道，出现一片“大海”，难怪乎众人齐呼去南昌看海。 不过，似乎南昌的百姓有了“北京看海”的前车之鉴，显得很是淡定。据微博同城会记录“南昌人民还挺淡定的……捞鱼的、打麻将的、大街上游泳的”这些看似淡定的背后有着难易表述的隐忧。有消息称：14日17时，赣江南昌段的水位达到20.46米，距离警戒水位（23.0米）只有2米多；而赣江新建县松湖街水文站在当日8时水位达到27.9米，超出警戒水位（26.5米）1.4米。 14日，南昌市政府相关负责人表示，近期南昌市降雨多，江河水位高、水库山塘蓄水满，土壤已含水饱和，极易发生洪涝和山洪地质等灾害，防汛形势严峻。为保障防洪安全，市政府紧急下发通知，要求相关单位和部门认真排查整改防汛安全隐患。 一次暴雨一座水城终究不是办法，加强城市排水管网建设是“烘干”一座座水城的关键。 在11年暴雨袭击北京之时新华社便发表文章表示《“逢雨必瘫”拷问城市建设管理水平》。文章认为，在问题不断凸显引起诸多疑问的背景下，城市规划建设和管理者需要认真反思和警醒。 大规模降雨引发城市积水问题凸显城市给排水建设滞后。此次大规模降雨让很多城市建设规划中“重地表，轻地下”的弊病暴露无遗。排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程很难让有关部门用心。相当多城市的地下排水管道口径小，管道老化，形成严重的“肠梗阻”。我国城市防洪排涝管理薄弱，防洪工程设施不完善，目前我国642座有防洪任务的城市中还有59%未达到国家防洪标准，排涝标准不高，每年汛期均有大量城市进水受淹、内涝积水，严重影响社会经济生活。在我国加速城市化进程中，给排水建设相对其他城市建设指标而言有所滞后。 城市排水管网普及率仍然较低。目前，我国城市排水网普及率，按服务面积计算为64.8％左右，排水管道总长度11万km多，人均占有排水管道长度0.55m，与工业发达国家相比差距较大，如伦敦、巴黎、莫斯科等普及率为100％，东京为97％，人均占有排水管道长度为4m，存在较大差距。 城市管网建设将呈现加速趋势。“九五”期间，城市供水管道年平均增长6.5%，城市排水管道年平均增长6.4%。“十五”期间，城市供水管道年平均增长2.5万公里，增长率10.2%；城市排水管道年平均增长2万公里，增长率13.7%；“十一五”期间，平均每年市政新增和管网改造对管道需求量约10万公里。城市管网建设在过去十五年呈现出投资加速的趋势，但是我国整体管网普及率仍然偏低，与发达国家人均水平相比仍有7倍的差距，行业市场空间广阔。 “十二五”是中国水利治理力度最强的一个五年规划，被业内外公认为是“水利十二五”。在刚刚过去的一年里我们将水利十二五的目光很多时候聚焦在给水上，似乎泠漠了排水。 在全国水利财务工作会议上，水利部部长陈雷表示，今后要抓紧出台土地出让收益计提农田水利建设资金中央统筹的政策，各地也要制定实施细则，合理确定省区统筹办法。同时还将加快水利投融资步伐，水利企业上市将获支持。可见政府仍十分重视水利建设投资，保障水利建设资金到位。 从细分投资项目来看，我国的水利建设重心正在从传统的投资重头——修建堤坝、枢纽、水库等为主的防洪工程，逐步转向以灌溉工程、人饮解困等为主的水资源工程上来。 海通证券分析，按照十二五期间的规划，我国要求完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点中型灌区续建配套和节水改造任务；净增农田有效灌溉面积4000万亩；新增高效节水灌溉面积5000万亩。且不算其节水改造给喷灌技术带来的新增需求，即使仅按照新增高效节水灌溉面积5000万亩来算，其也相当于目前喷微灌面积的72%，对应年市场投资约为50-100亿元。今年年内主体工程开标的大型水利水电项目规模有望超过1000亿，具体到开标时点，下半年会多于上半年。订单的释放将成为水利主题的催化因素，建议密切关注水利板块今年2-3季度行业的大型订单情况，关上市公司包括中国水电、葛洲坝、粤水电、安徽水利、围海股份以及具备区位优势的管材公司。 东海证券认为，十二五期间农田水利投资逻辑在于“开源节流”，围绕增强农业防汛抗旱能力，提高灌溉收益这一主线，看好农业排灌水泵和节水灌溉设备相关子行业，预计“十二五”期间我国农业水泵行业年复合增速12%，市场容量近千亿；高效节水灌溉设备市场容量740亿元左右，其中节水灌溉管材投资占比60%-80%。 |
