发改委公布节能目标完成情况“晴雨表”

　　近日，国家发改委制作的各地区上半年节能目标完成情况“晴雨表”公布。“晴雨表”显示，全国上半年节能形势严峻：31个省市区中有过半地区形势严峻或非常严峻，其中预警等级为一级和二级的地区分别达8个。

　　“十一五”全国单位国内生产总值能耗降低了19.1%，完成了预定的约束性目标。这是中央政府采取一系列措施的结果，其中包括强化目标责任考核，实行问责制；严格控制“两高”项目，大力淘汰落后产能；切实抓好重点领域，全面推进工业、建筑、交通、公共机构、流通服务业、农村和农业的节能减排工作。

　　然而好景不长，“十一五”刚刚过去，耗能形势出现反弹，这与地方政府控制不力有着很大的关系。现行的政府短期考核制度和市场经济利益最大化的诉求，使地方政府重视GDP增长的心理难以立即彻底转变。省域单元经济带来的省际市场割裂，也使地方保护主义客观存在，中央政府下达的目标、采取的措施落空的现象也时有存在。当在高压下“十一五”节能目标实现后，地方自然会产生松一口气的想法，加上“十二五”开局再上新台阶的热情增长，看重速度而淡看节能也就不可避免。

　　“十二五”开端，节能“晴雨表”为我们各行各业敲响了警钟。面对“十二五”节能减排有增无减的压力，各行各业不能有一丝一毫的懈怠，必须加倍努力。在建筑节能领域，各地要尽快出台配套的地方性法规、实施细则、奖励政策等，加强既有建筑的节能改造、加大绿色建筑的推广力度、推动太阳能等可再生能源在建筑中的规模化应用等，只有这样才能有效降低建筑能耗，为实现建筑节能，为整个社会的节能降耗助力，为“十二五”国家节能减排目标的实现助力。