西安医学院拟建教师公寓涉嫌违规
投资建设超3亿元的教师公寓项目，却没有任何批复手续；项目没有立项，却引来百余家施工企业竞标…… 近日，本报接到读者反映，西安医学院在教师公寓项目建设上有违规招标的行为。 本报即派记者前往陕西省西安医学院进行走访。该学院位于西安市未央区辛王路1号，创建于1951年，其前身为陕西省卫生学校，后更名陕西卫生干部学院，是陕西省人民政府主管的普通高等学校。1994年更名为陕西医学高等专科学校。2006年2月，经国家教育部批准，成为医学本科院校。 据反映人讲西安医学院教师公寓楼项目没有任何报批手续就堂而皇之地公开招标。 没有报建手续 3亿元工程非法招标 西安市规划局人事处一位姓张的同志告诉记者，这所学校位于浐灞开发区，规划可能属于浐灞开发区所属的规划局，这个项目的规划西安市规划局并不知情，他建议记者去采访浐灞开发区规划局的领导。而当记者电话联系浐灞开发区时，开发区的同志明确告诉记者，他们根本不知道有这么一个规划项目的存在。 既然没有规划，那么环评、用地、立项手续从何谈起？这就让人产生了一个疑问：一个黑项目怎么就已经开始公开招标了呢？ 记者根据网上公布的《医学院教师公寓楼建设招标公告》上所提供的地址，找到了位于西安市和平路佳腾大厦10层的陕西省招标有限责任公司三部，并见到了负责此次招标的一位姓李的同志。李先生告诉记者，此次招标已经备案，而且是公开招标，至于项目是否立项、手续是否完整，属于机密，招标公司不能透露，同时向记者表示此标将涉及资金3亿多。当记者询问如果项目没有合法审批手续，招标公司是否可以进行招标活动时，李先生没有直接回答，而是告诉记者，这个项目的联系人不是他，而是另有其人。而这个神秘的人始终没有露面。 《中华人民共和国招投标法》第九条明确规定招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 记者电话联系了西安医学院院长唐俊琪，希望了解项目的手续和资金来源情况，但唐院长再三强调，他对此事并不十分了解，关于这个项目的具体情况，需要与院基建处联系。放下电话，记者心中的疑问顿生，身为医学院一把手的唐俊琪，怎么能对自己一手策划的涉及3亿多元资金的项目不清楚呢？ 记者于是联系西安医学院基建处处长张志坚。关于招标的问题，张处长承认他们确实没有办理立项审批等相关手续，因为批复过程繁琐，很难马上批下来，也可能根本批不下来，所以只能先进行招标，然后慢慢地边建设边报批。有关项目资金来源问题，张处长告诉记者，基本要靠教师集资来解决。3亿多元资金，靠几百名教师集资，可行吗？3亿元资金的来源成了一个谜。 一个合法的招标公司，在业主单位没有任何报批手续的情况下，就可以接受业主单位的委托在网上公开发布招标公告，并在投标申请人资格预审须知总则中明确标注：“……完成了项目施工招标前的相关手续，用于该招标项目的相应资金来源已经落实，已具备招标的条件。”他们为什么这么大胆呢？一位招标人士说，无疑是利益驱动，一次招标将有数百万元的招标中介费。 7月5日是招标报名的截止日期，据了解，已有百余建筑施工企业报名竞标。据参与竞标的某施工企业反映，招标公告上标明的材料费用是400元，实际却两次加收到1900元。超过100家企业竞标，招标公司已经轻松进账几十万元了。 一个合法的招标公司，在没有任何报建手续的情况下进行一宗3亿元资金的非法招标，胆量之大令人惊叹。在记者发稿时从竞标建筑企业得到消息，西安医学院、陕西招标有限责任公司已经在报名的一百余家竞标企业中筛选出了50多家准备开标。 没有报请上级 省教育厅不知该项目 《中华人民共和国招投标法》第七条规定，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标、投标活动实施监督，依法查处招标、投标活动中的违法行为。而此次招标究竟应该由谁来监督呢？ 记者将采访经过和所发现的问题整理成文字材料，交给了西安医学院的上级领导部门——陕西省教育厅，希望厅领导及有关部门能够切实履行监管职能，配合记者采访。陕西省教育厅领导高度重视此事，并责成相关部门将文字材料传给西安医学院，希望核实情况。然而，直到发稿，没有得到任何来自陕西省教育厅和西安医学院的回复。之前医学院基建处处长张志坚曾打电话说：“请记者手下留情，不要刊发稿件，如果进行报道，对学校的声誉会造成很大影响。”记者多次拨打唐院长和张处长的电话，不知何因两人均不接电话。 7月1日，陕西全省高校债务化解工作会议传出消息，陕西将用3年左右时间，基本化解陕西公办高校债务风险，用5年时间彻底解决陕西省属高校债务问题。 陕西省副省长朱静芝说：“做好省属高校债务化解问题，要严格落实高校的主体责任，严格落实化债监管责任。今后，陕西不再审批新设高校及高校建设项目；未经陕西省政府批准，各高校不得自行举债；银行也不得再向高校审批和发放新增贷款。对未能完成化债任务或擅自新增债务以及因化债而影响学校正常运转的高校，陕西省政府将通报批评，同时扣减或停止安排有关专项经费。” 对于省政府的要求，西安医学院如同耳旁风，无视政府的规定，继续顶风行事。西安医学院基建处处长已经承认他们确实没有办理立项和审批手续，而据陕西省相关规定，将不再审批新设高校及高校建设项目，这就使得西安医学院教师公寓楼项目至少几年内无法获得审批。西安医学院领导无视相关项目审批法规，无视陕西省高校债务化解工作会议精神，自行其是，企图“先上车、后补票”，建设违规项目，最终的结果将怎样？本报将密切关注事态的发展，并予以连续报道。 |
