沪6000多幢别墅违法搭建涉及五个类型

　　“汤臣高尔夫别墅区一住户拆毁原来房屋，非法改建，这只是本市别墅区违法搭建的一个缩影。汤臣高尔夫别墅园区各类违法搭建比例超过85%，还不是全市最高的”，记者今天从市拆违工作联席会议办公室了解到，全市别墅小区违法搭建总量超过了6000户，占到全市违法建筑数量的10%左右，浦东新区东源丽晶别墅小区，入住居民中90%以上有违法搭建行为。

　　触目惊心的数据

　　据调查，不少别墅小区违法建筑均占到整个小区的50%以上，浦东新区东源丽晶别墅小区，入住居民中90%以上有违法搭建；汤臣高尔夫别墅园区各类违法搭建比例截至去年11月为81.73%，目前已超过85%；枫丹白露别墅小区违法搭建占小区总户数的50%（其中有9户推倒重建）；徐汇区巴萨维拉别墅小区、漓江山水别墅小区以及本市松江、闵行等其他区县别墅小区内都存在程度不同的违法建筑。

　　五个类型的违建

　　据市拆违办调查，本市别墅区违法搭建主要有五个类型——

　　■原有别墅推倒重建，这在别墅违法搭建中比例虽不高，但最为“惊天动地”，主要发生在一些建成有十多年的别墅区。业主对别墅外貌、内部房型不满意，于是借装修、维修屋顶之名，自说自话，拆了别墅重建；

　　■在原有别墅建筑体上改建扩建，让别墅“长胖”“长高”，如掀了屋顶加层、让别墅向外延伸、扩大别墅占地面积等等，这部分违法搭建比例相当高；

　　■在露台屋顶搭建阳光房或者其他建筑，这在别墅区违法搭建中也非常普遍；

　　■开挖地下室，建棋牌室、健身房、视听室等等；

　　■占用小区公共绿地或场地进行违法搭建，先将公共绿地“圈”进自家领地，再在上面进行违法搭建。

　　几个政策空白点

　　按照本市2009年8月1日起执行的《上海市拆除违法建筑若干规定》，“违法建筑是指未依法取得建设工程规划许可证，在道路、绿地和其他公共场地以及房屋用地范围内搭建的建筑物、构筑物”，那么拆除自家别墅的“拆”行为，并不是违法搭建，因此，在实际查处中，拆违实施部门只能将监管重点放在“重建”上，严格督促违法业主按照原规划图纸，重新办理建设、规划审批手续，监督其按照原样复建。相关部门对汤臣高尔夫别墅违法拆除别墅的业主给出的查处意见也是如此，而其挖地下室的行为，则是破坏了房屋结构，并造成邻居房屋开裂、管线受损，相关部门将视检测结果对其进行处罚。

　　此外，像私家花园里搭凉亭、凉棚，挖养鱼池、游泳池的行为，也是市民举报别墅违法搭建的重点，但凉亭、凉棚并不是“四面围合”的建筑物，养鱼池、游泳池多大、多深会对小区其他业主的房屋结构产生影响，并无明确规定，目前，此类违法搭建，只能以影响他人日常生活，走行政、司法程序解决。