宁波镇海：将重化工区加快建成生态示范区
作为东部城市的浙江省宁波市镇海区，一方面利用镇海的港口、区位、产业等优势，发展重化工产业，建成华东重要的能源化工基地；另一方面扎扎实实实施环境保护，创建国家级生态示范区，实现了经济发展和环境保护的双赢。请看报道—— 镇海区陆地面积不过246平方公里，其中化工区规划面积就有43.22平方公里，约占五分之一，是浙江省乃至华东地区重要的化工产业基地。就在这样一个重化工区，记者却发现这里处处山清水秀，绿树成荫，绿色已经成为镇海的主基调。一些专家告诉记者，在重化工区内打造生态区，难度极大，镇海的经验是什么？镇海区委书记马卫光告诉记者，创建各种称号的生态城市，只是抓手，不是目的；最终的目的是为了让人民得实惠，这就是镇海的根本经验。我们发展重化工是要让百姓得实惠，建设生态区也是要让百姓得实惠。因此，让百姓满意，让百姓参与，让百姓监督，是镇海在重化工区打造生态区的根本手段。 “一加一减” 体现科学发展速度 镇海区提出了“力争经济社会发展与生态环境保护双赢”的发展理念。早在2003年，镇海就正式启动了国家级生态示范区创建行动，全面推进生态建设和环境保护工作。通过努力，镇海区在污染减少的同时，经济获得了快速发展。在“一加一减”之中，镇海经济发展方式开始转变，产业优化升级势头明显，经济发展进入又好又快的轨道，生态环境质量也得到很大改善。 作为宁波市中心城区重要组成部分的镇海，由于特殊的产业发展定位，区域内拥有化工企业100多家，其中包括拥有2300万吨/年原油加工能力和100万吨乙烯的全国最大炼油化工巨头——中石化镇海炼化分公司；拥有5万吨级全国最大液体化工专用码头的宁波港镇海港区；拥有55万吨/年全国最大ABS生产规模的宁波乐金甬兴化工有限公司……重化工产业是镇海经济发展的重要支柱产业，镇海也由此被誉为“华东重要的能源化工基地”、“浙江省最大的重化工区”。 正是因为重化工产业所占份额较大，镇海越来越明显地感受到来自生态、资源方面的压力，镇海区环保局局长胡荣章表示，2005年，镇海COD、二氧化碳排放强度分别为3千克/万元、312吨/万元，均高于宁波市平均水平，开展生态建设和环境保护工作的任务紧迫而艰巨。 面对这样的不平衡局面，镇海提出了“力争经济社会发展与生态环境保护双赢”的发展理念。早在2003年，镇海就正式启动了国家级生态示范区创建行动，全面推进生态建设和环境保护工作。马卫光表示，镇海一直把生态区创建作为一个大平台，以此动员、组织和输送各方面力量、资源，真正把这项工作落实为一个惠及全区百姓的实实在在的民生工程，并以此作为开展一切工作的动力源泉。 功夫不负有心人，镇海于2006年11月通过了国家环保部门组织的现场验收，2007年1月被正式命名为“全国第五批国家级生态示范区”。此后，镇海区委、区政府又自我加压，提出了创建国家级生态区的更高目标，并对照生态区创建22项指标，安排了11项生态区建设重点工程，力争在“十二五”初期创建成功。 如今，镇海城市各类绿地面积和绿化面积分别达到2138公顷和2256公顷，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到43.06％和45.21％，人均公园绿地面积12.66平方米；水环境质量明显好转，2007年内河水环境质量基本达到功能区要求；区域大气环境质量优良率保持在90%左右；城镇生活污水处理率达到90%，农村生活污水处理率达到40%。2010年主要污染物COD和二氧化碳排放量则分别比“十五”末削减44%和74%。另一组数据是，2010年全区实现全社会生产总值450亿元，是“十五”末的2.4倍，工业总产值1894亿元，是“十五”末的2倍，城镇居民人均可支配收入达到30166元，农民人均纯收入达到15079元。 在“一加一减”之中，镇海经济发展方式开始转变，产业优化升级势头明显，经济发展进入又好又快的轨道，同时，生态环境质量得到很大改善。 |
