财政收入猛增不利转变经济发展方式

　　上半年，全国财政收入56875.82亿元，比去年同期增加13526.03亿元，增长31.2%。其中，中央本级收入28918.62亿元，同比增长27%；地方本级收入 27957.2亿元，同比增长35.9%。财政收入中的税收收入50028.43亿元，同比增长29.6%；非税收入6847.39亿元，同比增长44.5%。

　　财政收入以30%的速度增长的同时，我们还可以看另一组数据，上半年GDP增长9.6%，扣除价格因素，城镇居民收入增幅为7.6%，农村居民收入增幅为13.7%，社会消费品零售总额增长16.8%，规模以上工业增加值增幅为14.3%，全国固定资产投资增幅为25.6%。这些数据全部跑输给财政收入的增长速度。

　　两组数据对比之后，我们实在高兴不起来。尤其是非税收入同比增长44.5%，更是让人五味杂陈。一方面，我国的非税收入的收费，与交纳者切实享受到的相应的公共产品回报并无直接关联，另一方面，我国的非税收入往往是和摊派、乱收费等联系在一起的，是与政府部门的高福利相联系的。

　　社会财富的总量是一定的，财富大幅度地集中于财政收入，民间财富就必然减少。财政收入之所以快速增长，有关方面的解释，一是经济增长带动税收增长，二是价格上涨带动以现价计算的相关税收增长，三是特殊增收因素，如进口环节税收，四是政策性增收因素。这种解释的背后，我们忽视一个现实的问题，即我国的税基已经近30年没有调整了。税基30年不变，随着经济数据的变化，实际的结果就是我国的税率在呈几何级数增长。

　　上半年，不时就有媒体报道说，各地出现中小企业倒闭潮。倒闭潮的出现，表面的原因，主要是因为央行“银根紧缩”导致中小企业融资难，而实际上，税负过重是一个不容回避的问题。抛开经济增长的因数不说，从1980年至今，CPI涨幅就达到了332%，在税基不变的情况下，虽然名义上的税负没有变化，但企业的实际税负却增加了332%。“十二五”规划强调要积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。但是，目前这种财政收入增幅一枝独秀的情况下，只会导致更加依赖政府投资和出口拉动经济增长的路径，转变经济发展方式恐成一句空话。因此，我们希望政府赶快在财税体制改革方面下功夫，在国强的同时，尽快实现民富。