京落实国家房地产调控政策工作侧记

　　今年3月，北京市新建住房和新建商品住房价格指数环比均持平，同比分别上涨4.9%、6.2%，涨幅分别较上月回落1.9个、2.2个百分点，为10个月以来的连续回落；全市新建商品住房成交均价为19679元/平方米，环比下降26.7%，同比下降10.9%，为19个月以来首次同比下降；299个在售项目中，81个项目价格下降，178个项目价格保持平稳，37个项目价格上涨。北京房地产市场调控取得这样的效果，与其毫不懈怠地执行多管齐下的房地产调控政策密不可分。

　　分解目标责任 推进保障住房建设

　　2011年，北京市计划开工建设、收购保障性住房20万套。其中，公开配租配售保障性住房10万套，60%以上为公共租赁房；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造等方面的定向安置房10万套；另外，北京还计划对两万户保障家庭进行租赁补贴并力争年内有10万套保障性住房竣工。

　　目前，北京市政府已与各区县政府签订了目标责任书，分解并下达新开工建设和收购计划指标24.9万套，明确了时间进度要求；要求相关部门和区县政府加强协调，加快项目选址和供地等前期工作；加强施工工程调度，强化工程质量安全管理，逐项落实项目竣工计划。据了解，北京今年计划竣工的保障性住房项目有93个、房屋10万套。现初步落实的保障性住房建设用地有200余宗、面积1934公顷。

　　严格用地管理 增加土地有效供应

　　3月29日，北京市发布2011年度土地供应计划，计划安排住宅供地2550公顷，比去年增加50公顷。其中，安排保障性住房用地1330公顷，占52%，较去年计划增加7%。根据计划，保障性住房、棚户区改造、中小户型商品房用地合计不低于住宅用地供应总量的70%，确保完成今年全市20万套保障性住房建设项目的供地任务。

　　北京市还进一步完善了土地招拍挂出让制度，对单纯的“价高者得”的挂牌出让方式进行改进，采取“综合条件最优者得”的评标标准，试行并推广“限房价、竞地价”的出让方式，对配建公租房地块的出让则试行“限地价、竞公租房面积”的出让方式。同时，北京市通过控制单宗商品住宅用地的出让规模和开发企业的拿地规模，促进企业尽快开发，加快供应。这些措施引导了企业理性参与土地竞买，使北京土地市场价格明显回落，土地成交溢价率由新政前的119%降到了27%。