安徽铜陵棚户区改造亮“绿灯”

　　笔者日前从安徽省铜陵市有关部门获悉，该市通过简化审批手续、减免相关费用等方式，确保住房保障和棚户区改造工作顺利开展。截至目前，今年考核的12个棚户区改造项目，有7个已经开工，有5个也已进入土地和房屋征收阶段，开工比例接近六成。

　　据介绍，铜陵市委、市政府高度重视棚户区改造工程，将其视为第一民生工程，要求各级、各有关部门为棚户区改造建立“绿色通道”，提供高效优质服务。市国土、住房城乡建设等相关职能部门都将工作重心前移，简化程序、合并环节、压缩时限、超前服务。采取预约办理、现场办公、随报即审等方式，努力做到审批文件送达不过夜，为棚户区改造的顺利推进创造了良好的条件。

　　强化责任落实，铜陵市政府与各实施主体、责任单位签订目标责任状；强化协调调度，建立了市领导联系棚户区改造重点项目制度和“一旬一报告、半月一调度、一月一考评、一月一通报”等工作制度；强化督察落实，市几大班子领导经常深入一线，现场督促、解决难题；强化考核奖惩，制定了《铜陵市保障性住房建设考核奖惩办法》，严格考评，及时兑现奖惩。

　　铜陵市先后出台了《铜陵市人民政府关于加快棚户区及旧房改造的意见》、《铜陵市人民政府关于加快推进棚户区改造工作的若干意见》，对项目建设中涉及的相关费用给予最大程度的减免和优惠。

　　在规划设计上做到“三个优先”，即维护群众利益优先、基础设施建设优先、公共配套优先。在土地供应管理上做到“四无”，即无缺口安排供地计划、无间隔明确时间节点、无遗漏跟踪协调项目、无条件服务县区和项目单位。在资金筹措上做到“六个一点”，即政策减免支持一点、企业自筹解决一点、住户合理负担一点、市场运作筹集一点、争取上级补助一点、多方融资解决一点。

　　此外，铜陵市还对每一个改造项目都广泛征求居民意见，同意率达不到一定比例的项目不得实施；对征收的每一个补偿方案，都组织论证，开展听证等活动，努力满足群众的合理诉求；对安置房的建设标准，严把设计关、质量关，努力建设高品质安置房，使之成为生态宜居、各具特色、环境优美的现代城市新社区。截至2010年年底，该市先后实施了20个棚户区改造项目，累计开工建设安置房1.6万套。