发展战略性新兴产业主体是谁

　　在培育发展战略性新兴产业中，民营企业同样应当充当主体。无论是最大量的一般性制造业和服务行业，还是新兴产业，其创新的潜力，都蕴藏在民间，蕴藏在无计其数的中小企业中。

　　在前不久中央政治局的一次集体学习中，胡锦涛就培育发展“战略性新兴产业”强调：加快培育发展战略性新兴产业是加快转变经济发展方式的必然，是努力掌握国际经济竞争主动的必然要求，是加快建设创新型国家的必然要求。

　　在社会舆论对民营经济发展中的“机会主义”态度提出批评的同时，现在又引出一个话题：“培育发展战略性新兴产业”，该谁来干？民营企业在其中应当处于什么样的地位？发挥什么样的作用？

　　还是不要忽视了民营企业。在培育发展战略性新兴产业中，民营企业同样应当充当主体。中外经济社会发展的事实无不证明，无论是最大量的一般性制造业和服务行业，还是新兴产业，其创新的潜力，都蕴藏在民间，蕴藏在无计其数的中小企业中。

　　当前，经济增长放慢和紧缩中的消费乏力、内需不振、就业局势的严峻以及“硬着陆”风险的威胁，都在明白无误地显示，没有大量有活力的民营中小企业的支撑和兴旺，这些难题就会“无解”。

　　从长远看，中国经济面临的环境、资源两个“硬条件”约束，更需要从增长方式转变中寻找出路，更需要大力发展战略性新兴产业，比如高端制造业，比如高新技术产业，比如服务业中的金融、批发零售、专业商业、信息服务业，比如设计、规划、策划、咨询等高端服务业，这些都需要调动社会的力量，发挥民营企业的潜力，让一切创新的潜能涌现、迸发。胡锦涛主席在此次中央政治局集体学习中提出：培育发展战略性新兴产业，要着力增强自主创新能力，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术……此话说得很明白：自主创新这种事儿，就是要“以企业为主体、市场为导向”……从这个意义上说，政府在这个问题上应该做的或只能做到的，就是服务。因为首先，政府并不知道哪些产业才是真正的“战略性新兴产业”，历史上出现的“战略性新兴产业”，都是市场而不是政府发现的；第二，即使政府知道了哪些是“战略性新兴产业”，也不知道该如何去“培育发展”，只能由企业和市场不断地去创新，不断地试错；政府可以政策、制度引导、激励，但不宜具体干预、插手……

　　所以，“战略性新兴产业”同样需要民营企业的参与乃至成为主体，在一定意义上来说，这一路径的选择，将是决定中国经济能否可持续发展和国力强盛与否的关键。

　　民营经济不应也不可能长期被圈定在一般性的制造业和服务业中，在“战略性新兴产业”中也必定要成为主体。从一定意义上说，当前中小企业面临的困境，民间资本面临的困境，是不正常的一种现象，是社会主义市场经济发展中的一种波折乃至倒退。从长远的角度，不仅一般性产业，战略性新兴产业更需要民间资本的参与，更需要中小企业成为主力。多年来，我们总是羡慕一些发达国家有着众多的“小巨人”和支持这类小巨人发展的灵活机制，这些以中小企业为主的制造业和服务业群体，在竞争激烈的全球市场中，如鱼得水，创新机制灵活，虽个头不大、技术单一，却往往因独到的优势占据着需求市场很大的比例。而反观国内，尽管也有着一种让民族工业走在世界前列的强烈愿望，但在涉及到具体问题的时候，则往往又有点“叶公好龙”，或者像“小脚女人”一样放不开步子。

　　培育战略性新兴产业中的 “小巨人”，转变观念、破除障碍、改革制度、创新机制、搞好服务，让越来越多的这类小巨人生生不息，或让越来越多的传统产业中的中小企业转型成为这类小巨人，此其时也！要说发展新兴战略性产业，这将是一条必由之路；要说结构调整，这是又一种重要的结构性调整；要说后来居上，这是中国社会蕴藏着的又一种能量巨大的潜力！

　　几个与此有关的新信息是，近年来，民营企业在军工订单中已占有不小的比例；发改委有关人士近日透露，《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》基本完成，即将印发……