给排水设施资金注入促城市化进程

中国的城市化速度惊人，2010年联合国曾在一份报告中指出，中国的城市化速度居世界第一位。的确，改革开放30年，中国城市化取得了令世界瞩目的成效，2010年城市化率已达46.59%，预计到“十二五”末，城市化率将达到51%。
但伴随着经济的发展、城市的扩张，一系列“城市病”也相继出现，其中饮水安全、内涝、污水处理等给水排水领域的问题尤为突出。

10月15日，在水工业与城市安全高峰论坛上，住房和城乡建设部城市建设司巡视员张悦在致辞时特别指出了给排水设施建设对城市水安全的重要性。

温总理重要指示 给排水设施建设重中之重

张悦表示，目前，由于给排水设施建设不足而引起的城市症结已经引起国家领导的高度重视，今年8月，温家宝总理就在一次批示中指出，要高度重视城市规划建设中暴露的问题，加强薄弱环节的建设，尤其要抓好城市给排水设施建设；今年夏天，在天津举办的夏季达沃斯论坛上，温家宝总理在答记者问时特别指出，中国的城市化存在一定的问题，并没有达到“真正意义”的城市化，城市福利存在不平等性、管网与排水系统等城市设施与城市规模不相匹配、城市发展与生态环境相违背。

“给排水建设是城市建设和发展的基础力量，城市给排水设施建设已成为国家关注的问题点和重视点，城市的科学建设离不开给排水领域的技术支撑。”张悦说。他认为，国家现在已经足够重视给排水领域，但政策扶植与市场监管并没有完全推进，导致了“快马无好路”现象的出现。张悦表示，政策应该具有较强的实施性，才能更好地促进标准的约束与技术的推广。

针对当下给排水领域存在的问题，张悦进行了简要的分析。对于自来水水质，张悦指出，消毒副产物危害严重，不能一味追求消毒剂投加量，在经济条件允许的范围内要采取原水深度处理措施，降低消毒副产物影响；对于处理尾水利用，张悦说，利用率不高是主要问题，没有完善的传输系统，导致尾水直接进入自然水系；谈及排水管网问题时，张悦认为中国没有真正的合流制管网，只是传统的雨水系统在排污水，出现了管网流入地下水与地表水，污水浓度不高的现象，张悦同时呼吁，要保留雨水管网，建设独立的污水管网；对于威胁城市安全的内涝问题，张悦认为，要保障城市地下管网的运行质量，对管网进行系统化、数字化管理，达到防治城市内涝的目的。

资金大力支持 引领数字化变革

城市的水安全离不开给排水设施的建设，张悦最后建议，给排水设施若想更好的服务于城市，需要实现数字化，通过数学模型进行总体评价，综合解决城市水系统的问题，给排水设施建设必须有总体概念和全局概念，不考虑系统的相关性，“只见树木不见森林”的行为是绝对不可行的。

目前，给排水问题已经引起了足够的重视，大量资金已经注入，张悦举例说，“十二五”供水规划，预计项目总投资4100亿元，其中水厂改造投资465亿元；管网改造投资835亿元；新建水厂投资940亿元；新建管网投资1843亿元；水质检测监管能力建设投资15亿元；供水应急能力建设投资2亿元。
张悦最后透露，9月中央已经下拨专项资金290亿元到给水排水领域，重点流域治理及污水管网建设下拨40亿元。