北京千亿巨资拟投入保护水资源

3日，市水务局网站公示《北京市“十二五”水资源保护及利用规划》，“十二五”期间，北京市将投入1000亿元，实施用水总量控制、节水工程等七大类工程284个项目。

市水务局介绍，《北京市“十二五”水资源保护及利用规划》提出了“十二五”阶段北京市的水源保障格局、城乡供水格局、城乡污水处理及资源化利用格局、城乡水环境格局、水资源保护格局和防洪排水格局。

《规划》确定了“十二五”期间的规划重点任务，即建设七大类工程（境外调水及市内开源工程、南水北调市内配套工程、城乡供水工程、城乡污水处理工程、节水及再生水利用工程、水资源保护工程、三大流域综合治理工程）、重点完善八项管理（重点完善建设项目水资源论证制度、用水总量控制和定额管理制度、政策法规体系、城乡供排水良性运营机制、水利工程管理体制、基层水务管理体制、推进水价制度改革、完善节水及水质等考核制度）规划共安排水务建设项目284项，估算总投资约1000亿元。

该规划与《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》均保持一致性，各规划指标之间相互协调。

“十一五”期间北京市地表水环境质量取得明显改善。2010年，全市河流达标长度百分比为54.4%，比2005年提高9.1个百分点；达标湖泊面积百分比为83.2%，比2005年提高47.5个百分点；达标水库库容百分比为89.2%，比2005年提高23.1个百分点。

问题包括：水资源短缺、地下水超采严重；污水处理系统亟待提高，城市下游河道水污染严重；生态用水极度匮乏，部分河道断流。

公示明确，“十二五”水资源规划实施的环境限制因素主要包括：境外调水对水资源安全的影响；环境质量需要进一步改善；经济发展和人口增加导致水污染物新增量较大；水污染物减排压力大。

公示明确了环境影响预测及拟采取的主要措施与效果，以境外调水为例，该工程可以减少北京市地下水资源的开采量。从长期看输水管线对地下水流向没有影响，不会对地下水产生阻隔。长距离封闭管线输水，可避免沿途水质污染，杜绝外来污染物汇入，保证水体不受外部污染，避免蒸发、渗漏损失。

公示指出，境外调水的不利影响主要是水体复氧能力减弱，但对出水水质指标影响不大，基本不会变差。调蓄工程的建设不会对地下水流场及水质产生不利影响。试验表明丹江口水库地表水与密云水库地表水混合后未发生明显的化学反应，混合水体满足饮用水要求，因此南水北调来水入怀柔、密云不会对库区水质产生明显影响。

市水务局相关负责人表示，《北京市“十二五”水资源保护及利用规划》的实施，以确保水源安全、确保城乡供水安全、确保水环境安全、确保防洪安全为目标，可以缓解北京市水资源短缺局面，减轻对水源地的污染，改善水环境质量，改善河道生态环境。