链接：“十一五”时期中央经济工作会议主线
中央经济工作会议一向被视为经济风向标，历年的中央经济工作会议都会确定来年的经济政策基调。在刚刚结束的2010年中央经济工作会议上，中央对“十二五”开局之年的经济工作进行了全面部署，明确2011年将实施积极稳健、审慎灵活的经济政策。在此，我们共同回顾此前5年中央经济工作会议的主要内容，梳理“十一五”时期的经济政策脉络。 2009年中央经济工作会议明确2010年政策基调：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 增强政策的针对性和有效性，着力提高经济增长质量，增强可持续发展能力；必须坚持扩大内需与稳定外需协调发展，更加自觉、主动地坚持扩大国内需求的方针，实现内需与外需有效互补；必须坚持改善民生与扩大内需的内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化。 2008年中央经济工作会议明确2009年政策基调：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。要实施积极的财政政策，注意准确把握政策导向，按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，突破发展瓶颈，切实淘汰落后产能，加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。 2007年中央经济工作会议明确2008年政策基调：保持经济平稳较快发展的好势头，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。 要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，按照控制总量、稳定物价、调整结构、促进平衡的要求做好宏观调控工作。 进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格过快上涨。 2006年中央经济工作会议明确2007年政策基调：保持经济平稳较快发展的好势头，实施稳健的财政政策和货币政策。 必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实调控政策措施，并根据经济运行变化适时、适度进行预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。要正确处理好投资与消费、内需与外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。当前工作的着力点是合理控制投资增长，努力优化投资结构。要坚持以增加居民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费水平。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。 2005年中央经济工作会议明确2006年政策基调：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持实施稳健的财政政策和货币政策。 要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，不断拓宽消费领域，不断改善消费环境。要在大力增收减支的基础上，调整财政支出结构，保持货币信贷稳定增长，加强货币信贷管理。要继续加强财政政策、货币政策、产业政策等的协调配合，利用好税收、利率、价格等经济杠杆，完善市场准入规则，引导资源优化配置。 |
