潍坊出台税收用地等优惠 促中小企业发展

　　为进一步促进全市中小企业平稳较快发展，山东省潍坊市政府日前出台多项优惠政策，从税收、用地、用工等各方面对中小企业进行扶持。

　　有困难可申请延期缴税

　　自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定向主管税务机关提出书面申请，经主管税务机关审核同意后逐级上报省级地税机关批准。对中小企业的固定资产由于技术进步原因需要加速折旧的，可按规定采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法，税务机关应及时办理事前备案手续。

　　中小企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省级税务机关批准，可依法申请在三个月内延期缴纳。

　　适当增加用地供应

　　各级政府和国土资源部门，要在科学预测当地中小企业结构调整项目投资和产业集群发展趋势的基础上，将中小企业的建设用地需求，与各级土地利用总体规划相衔接，保障项目用地与土地利用总体规划的一致。各地在制定和实施土地利用年度计划时，要将中小企业发展和结构调整用地需求纳入其中，增加对科技含量高、资金密集型中小企业用地供应，同时安排一定数量建设用地，以租赁方式供中小企业使用。

　　困难人员就业有补贴

　　各地要采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业的支持，鼓励中小企业不裁员、少裁员，稳定和增加就业岗位。对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。

　　列入主要贷款对象

　　潍坊市市行政区域内各国有商业银行和股份制银行都要设立面对中小企业的信贷机构，要把中小企业作为主要贷款对象，投放到中小企业的贷款余额应占到信用总量的70%以上。

　　各地要完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，扩大抵押物范围。凡是法律不禁止、评估价值较合理、权属较清楚的财产都可以进行贷款抵押。积极采取动产、应收账款、仓单、股权、知识产权质押和林权抵押等新型担保抵押贷款方式，缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾。

　　市县两级要设专项资金

　　意见要求，市县两级要设立中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入状况逐步扩大规模。尚未设立中小企业发展专项资金的县市区，要按照省里的要求，在财政预算中作出安排，设立中小企业发展专项资金。为促进各县市区逐步扩大中小企业发展专项资金规模，今后市级专项资金的分配安排，将参照县级专项资金的规模和增长情况。要调整投向，突出重点，进一步发挥好中小企业发展专项资金的导向作用，提高使用效果。

　　据悉，今后对市及市以下各级政府、各部门过去出台并仍在执行的一些对中小企业有歧视性条文和限制民间资本进入、影响公平竞争的地方法规和部门文件，对地方和部门越权设立或将行政性收费擅自转为经营服务性收费项目的，一律取消。