十二五专家建议：楼市保障房同建设
第十二个五年规划将指示未来5年的杭州发展路径，各界都很关注。目前，《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》正在编制中。前天和昨天，省委常委、杭州市委书记黄坤明针对“十二五”规划向经济、社会专家们征求了意见。 规划议题： “十二五”还要提“工业兴市”吗？ 专家意见： 杭州城区应以服务业为主 周边区县可继续“工业兴市” 今年是杭州市实施“工业兴市”战略十周年。十年来，杭州工业一直保持年均20%的高速增长，全市工业销售产值已突破1万亿大关。 那么，“十二五”期间还要不要提“工业兴市”？ 浙江大学社会科学学部主任史晋川教授便认为，根据杭州的经济发展状况和产业结构来看，已超越以工业来提振经济的阶段。浙江工商大学副校长张仁寿也认为，笼统地说“工业兴市”，已不太契合杭州现阶段的经济状况。 但他觉得，“萧山、余杭、富阳等县市区，仍应大力发展工业。而杭州主城区则要利用现代服务业等来图发展。” 规划议题： 周边县市区如何融入杭州大都市圈？ 专家意见： 以城市轻轨系统沟通各区县 近年来，杭州一直把创新放在很重要的位置。浙江省政研室副主任沈建明认为，城市规模越大，吸引的人才等创新要素就越多。 就地域面积来说，杭州已不算小，“但是萧山和余杭其实那么多年来一直没有真正融入杭州，”因此浙江省政研室副主任沈建明提出一个大胆的建议，“能不能将萧山和余杭两个区切成小的行政区块，再逐步融入杭州？” 此外，在大都市圈的建设上，沈建明认为，除了要纳入余杭、萧山以及杭州地区其他五个县市以外，还要纳入一些杭州地区周边的县市，如德清、桐乡、绍兴等。为此，交通非常关键。 “德清距离杭州最近，而且十年前就说要融入杭州，却收效甚微，为什么？就是没有交通的支持。”他认为，建设轻轨体系，是解决杭州与周边地区交通问题的关键，“希望‘十二五’期间，杭州的轻轨体系可以全面启动，这对杭州大都市圈的建设来说非常重要。” 规划议题： “十二五”如何破解两大难题？ 专家意见： 以住房保障政策吸引人才 浙江大学公共管理学院院长姚先国认为，在“十二五”规划中，杭州需要破解两大难题：一是寻找经济发展的动力；二是缓解日益突出的社会矛盾。 姚先国认为，人才是经济发展的火车头。但在引进人才方面，杭州过于关注“点”，忽视了“面”。“引进几个院士的确可以破冰，但对经济的全面提升作用有限。”姚先国说，“人才也要市场化、国际化，杭州应着眼于建立完善的人才引进机制，使人才能够自由流动，而不是搞特区化的人才引进模式。” 他还说，给予人才一定的社会保障也是关键，收入分配制度、生活成本等因素，都是制约人才竞争力的关键。 而提到社会矛盾，房价总是避不开的话题。姚先国认为，一味打压房价并不是聪明的办法。“即使房价压了一点，买不起房的依旧买不起，对投资者来说，倒成了投机好机会。”“问题在于，政府将两个政策混淆起来了。一个是房价调控政策，另一个是保障住房政策，”姚先国说，”只有将两者分离开，一方面活跃市场，一方面为买不起房的人群提供保障性住房，才是解决之道。” |
