鄱阳湖生态经济区规划实施方案出台

　　日前，为全力推进鄱阳湖生态经济区建设，江西省正式印发了《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》与“十二五”规划相衔接，将有步骤、分阶段建设生态环保、产业、基础设施、城镇化、社会事业、政策保障、金融服务、技术支撑、人才保障等9大体系。《方案》还明确了400项重大工程和项目。

　　生态环保体系建设。重点实施长江暨鄱阳湖源头水资源生态保护工程、造林绿化“一大四小”工程、世界自然遗产和地质公园建设与保护工程，建立生态环境动态监测体系，实施鄱阳湖珍稀候鸟、水生生物资源保护工程。

　　产业体系建设。重点做强做大光电、新能源、生物医药、铜冶炼和精深加工、优质钢材、石化、航空、新型汽车及配件、陶瓷、钨和稀土精深加工等10大产业。力争2015年建成30个省级生态工业园区、5个国家级生态工业园区。建设生态旅游基地、商贸物流基地，构建特色产业服务体系，实施休闲旅游农业建设工程，大力推进火电、水泥等重点行业氨氮化物治理，确保完成节能减排计划。

　　基础设施体系建设。建设环鄱阳湖和东西、南北3条快速通道以及航道、港口等，同时推进鄱阳湖水利枢纽、峡江、浯溪口等水利枢纽工程建设，完成鄱阳湖防洪整治工程。开工建设彭泽帽子山核电站，加快万安烟家山等核电站项目和抚州电厂等常规火电项目的前期准备进度，开工建设洪屏抽水蓄能电站，推进风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源利用，完成川气东送江西支线工程、西气东输二线江西境内工程等。

　　城镇化体系建设。增强县域经济实力，开展小城镇建设，完善城市功能，建设“一湖两带”城市群。“一湖”指环鄱阳湖城市群，建设南昌先进制造业基地和现代文明花园城市、九江现代化港口旅游城市、鹰潭道教文化旅游城市等。“两带”指以京九铁路和浙赣铁路为依托、沿线城市为支撑的两大城镇带，如吉安红色旅游精品城市、上饶和谐生态城市等。

　　社会事业体系建设。加快社会事业发展步伐，提高社会保障水平，力争2015年基本实现城乡养老保险全覆盖和建立城镇基本养老服务体系的目标。同时，积极推进农村扶贫开发，建立健全社会应急保障体系，

　　政策保障体系建设。江西省将启动先行先试政策试点工作，争取国家支持，率先在规划区内开展绿色GDP核算、生态补偿、生态文明区域经济体系建设等试点工作。同时，推动重点领域改革工作，争取国家资金支持，实施鄱阳湖生态经济区专项规划。

　　金融服务体系建设。加大对南昌银行、赣州银行等地方性商业银行的支持力度，鼓励、支持这些地方性商业银行跨区、跨省设立分支机构，同时积极创造条件组建鄱阳湖银行。大力推动企业上市，力争2015年鄱阳湖板块新增上市企业15家，实现首发融资60亿元。加快鄱阳湖产业投资基金业发展，力争2015年基金总规模达到50亿元。设立创业风险基金，发行企业债券，完善中小企业担保体系，构建城市建设融资平台，力争2015年全省中小企业信用担保机构注册资本达到150亿元，年担保额达到350亿元以上。设立非上市公司股权交易所，建立金融风险分散机制，并积极推动农村新型金融机构试点工作，力争2015年全省村镇银行达到15家。

　　技术支撑体系建设。建立科技创新研发平台，在光伏、生物、民用直升机、风电设备等领域组建一批国家、省级重点实验室和工程技术研究中心。推进新型企业建设，组建和优化科技创新团队，制定行业标准，加强知识产权保护，促进科技成果引进、转化体系建设。

　　人才保障体系建设。设立鄱阳湖研究院，开展鄱阳湖生态经济、生态文化等多学科的研究工作，争取形成鄱阳湖学派。实施产业人才培养工程，依托现有教育资源建设6大产业专门人才培养基地；实施引才育才工程，今后每年面向国内外引进生态农业、生态环境、软件开发、新能源、冶金等十个方面的优秀人才100名；实施“阳光”、“雨露”、“金蓝领”工程，每年培养农村实用技能人才10万名。