民富村美 文明和谐

去年10月，四川省广安市广安区启动涉及护安、观塘、虎城、代市等乡镇26个新农村重点村的广前线省级新农村示范片建设，在建设中，该区坚持“统筹规划、连片建设、集中打造、梯次实施、整体推进”的思路和“基础为先、产业为重、民生为本”的理念，着力打造农业综合示范基地，建设民富村美、文明和谐的新农村示范片，使新农村示范片成为现代农业的集聚区、农业产业化发展的增长极、新农村建设的新亮点。探索的成功经验日前受到前来调研的省委常委、副省长钟勉的肯定，要求在全省推广。

　　7月7日，步入广安区广前线，只见道路四通八达，具有川东民居特色的农民新居与成片的产业相映成趣。“新农村示范片建设让我们老百姓得到了实实在在的好处，路通了，我家今上半年种蔬菜收入近5000元，养朗德鹅收入6000元，比在外打工还强。”广安区代市镇岳庙村村民刘晓琴说。与她有同感的还有刚搬进新村集中居住点的本村民李君民，居住点有星级公厕、卫生站、超市，通过集中建房他不但腾出了一亩宅基地发展产业，还节约了4万多建房费。

　　建全省一流新农村示范片

　　连片建设新农村，规划是前提。该区按照建设全省一流新农村示范片的目标，对示范片建设进行统筹考虑、全域谋划，科学制定示范片发展规划。

　　在基础设施规划上，按照有利于资源整合、有利于产业发展、有利于新村建设、有利于费省效宏“四个有利于”原则，打破乡村辖区界线，科学安排，精心布点，集中连片规划基础设施，夯实新农村发展基础。在产业规划空间布局上，遵循市场主导、发挥比较优势、彰显竞争优势、注重可持续发展“四项”原则，以建立现代农业产业体系为目标，统筹规划主导产业和特色产业，实行规模适度、突出特色的区域化布局，建立优势产业基地，增强辐射带动力，促进农业增效、农民增收。统筹新村建设规划，按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”要求，突出乡村特色、地域特色和人文特色，科学合理编制新村建设规划，提倡有序集中建房，坚决杜绝无序乱建，增强新村的承载力和可持续发展力，在民居结构、功能设计上，充分考虑住户的意愿和生活方式，搞好新民居规划。

　　汇聚全民共建的强大合力

　　新农村示范片建设是一项系统工程，不但需要统筹，更需要各方参与。该区按照坚持政府主导、群众主体、社会参与的原则，调动一切可以调动的力量，汇聚新农村示范片建设的强大合力。

　　充分发挥政府主导职能，区财政投入5320万元，整合农发、小农水、以工代赈等项目投入9950万元，引导群众和社会力量参与新农村建设。进一步明确部门、乡镇、村组职责，上下联动，紧密协作，形成齐抓共管的新格局。发挥群众主体作用，坚持以共享促共建，以共建促共享的原则，实行政府主导而不替代，领办而不包办，创新建立了25个以亲、友、邻为基础的新农村建设村民互助组，着力解决资金和劳动力不足的难题;同时，还成立了新农村建设宣讲队，深入新农村示范片村组大力宣讲中央一号文件精神和新农村建设的政策法规，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，群众投工投劳折资6129万元。调动社会力量参与，充分利用新农村示范片的区位优势和政策优势，广泛吸纳各种社会力量参与新农村示范片建设。目前，示范片已吸纳引进23户龙头企业(业主)投入4580万元，在产业发展、农房建设、农田水利建设等方面参与建设，形成了政府主导、群众主体、社会参与的新农村示范片建设格局。

　　增强可持续发展后劲

　　夯实农业基础是发展现代农业的根本和农民增收致富的前提。该区坚持基础为先的理念，围绕现代农业发展加快基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，增强可持续发展后劲。

　　与产业发展相结合，根据产业发展规划布局，合理配套建设基础设施，坚持山水田林路综合治理，新建新农村环线公路21.2公里，村级公路41.9公里，便民路160.7公里;新修山坪塘73口、蓄水池92口，配套新建渠系41.5公里，整治渠道22公里，整治病险水库4座，新增有效灌面2492亩;改造中低产田土1416亩，整理土地6837亩，新增耕地936亩。示范片正朝着田成方、土成形、树成行、渠成网、路相连、机能进、物能流、田肥土厚产值高的目标大步迈进。该区在注重基础设施建设为产业发展服务的同时，还注重与新村建设相结合，大力改善农村生活环境。按照“村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化”要求和“宜建则建、宜改则改、宜治则治”的原则，统筹规划了18个新农村集中聚居点建设，并按照美观大方、经济适用、田园风光、自然和谐，既体现川东特色，又彰显时代风貌的标准全面启动实施。深入开展乡容村貌整治和农房风貌塑造，大力实施农房“五改三建”和“四旁”绿化，新建农房119户，改扩建农房55户，立面风貌塑造2681户、27万平方米，新建垃圾池177个、户用沼气池572口、卫生井1960口，集中供水点3处，栽植绿化树竹45.63万株，农村生活环境明显改善。