山东临沂市城镇化建设迈入新时代

2002年，山东省临沂市建成区面积仅有62平方公里，城镇人口65.4万人，城镇化水平32.9%。如今，该市建成区面积达到156平方公里，城镇人口达到152万人，城镇化水平达到46.4%。短短5年间，临沂市就从一个经济落后、环境较差的小城市，发展成为一个“一河六片、组团发展、南工北文中商”的现代商贸城、滨水生态城、历史文化名城。

　　他们是怎样做到的呢?

　　临沂市委书记连承敏回答说：“将临沂市打造成为鲁南苏北特大型中心城市是我们的战略目标。5年来，我们将推进城镇化建设作为城市发展主导战略，实施城乡统筹发展，终于走出了一条有临沂特色的城市发展之路。”

　　水是生命之源，城市之魂。临沂水系发达，因濒临沂河而得名。2003年，临沂市实施城镇化主导战略和中心城市带动战略，确立了“以河为轴、北上东进、一河六片、组团发展”的城市发展总体框架，拉开了“大水城”建设的序幕。在建设中实施了两系(沂河、沭河)、九河(祊河、涑河、青龙河、柳青河、陷泥河、李公河、汶河、汤河、分沂入沭)水网贯通工程。沂河城区段先后建成了7座梯级橡胶坝，形成回水长度75公里，面积相当于8个半西湖的水面，形成了国内最大的城市湿地公园。同时围绕城区内河建设了沂蒙广场、书法广场、凤凰广场等64处广场和银杏园、柿子园、板栗园等56个园区及88处景点，总面积达80多平方公里。对城区8条内河的整治，打造了集水系相连、道路相通、清水绕城的生态、交通、观光、防汛于一体的水岸风景带。其中，沂河的综合治理工程获中国人居范例奖，沂河显地被命名为国家城市湿地公园。

　　身为红色革命老区的临沂市，曾经是一个相对落后的地区。经过近7年努力，该市城镇化率由2002年的32.9%增至46.4%，建成区面积由62平方公里扩大到156平方公里，中心城区人口由65.4万人增到152万人。中心城区供热普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾处理率、绿化覆盖率分别从2002年的39.5%、55.9%、76%、76.2%、17.7%提高到2009年的68%、100%、95%、100%和41%。

　　城乡一体化是城镇化和新农村建设的共同目标，是让更多的农民享受到现代城市文明的成果。该市在城乡建设中，将“大水城”覆盖9县3区。从“大水城”中心，沿各大水系向外修建了380多公里的滨水道路连线，与现有的城市主干道、国道、省道、县乡村道路连接贯通，把中心城市和各县城、中心镇、中心村紧密联系起来，使基础设施向农村延伸，推动了沿河两岸的经济发展，形成了城乡一体、水路一体、交通便捷、纵贯全市的沿河经济带、生态保护带、旅游观光带。

　　在加速推进城乡一体化发展的过程中，该市大力发展全国重点镇和省级中心镇建设，将利用3年时间打造20个明星镇、特色镇。以建设“百年住宅”为方向，该市将用3年至5年时间，集中建设700个中心村。在今后5年至20年之内，该市将以重要工矿区、交通枢纽、旅游景区等为依托，积极发展县域城市，把所有建制镇都建成县城经济发展的次中心，形成能够容纳经济、政治、文化等各项事业发展的小城镇。

　　2009年，农村住房建设与危房改造工程成为该市新农村建设的强力推动机，全市新建农村住房12万多户，改造危房2万多户，农民群众的住房生活条件和农村环境面貌得到了明显改善。在工程实施过程中，该市住房和城乡建设委员会积极促进农村“五向”发展，即村镇向规模化发展、住宅向楼房化发展、环境向生态化发展、管理向社区化发展、设施向城乡一体化发展。这项工作的实施走在了全省最前列。

　　一个地方一旦占据中心之位，便意味着掌握了竞争优势，可迅速进入发展快车道。2003年以来，该市以每年两个百分点的全省最高城市化增速，带动城市人口规模达到152万人，城区面积扩建为156平方公里。久负盛名的临沂批发城，现拥有各类市场1004处，物流企业200家，年物流总额达1500亿元，每天有35万客商进出，临沂市已成为鲁南经济圈5市和苏北5市中最大的中心城市。

　　历经两千多年历史沧桑的临沂市，今天真正迈进了城市的门槛，走进大城市行列。同时各种荣誉也纷至沓来，该市相继获得中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、全国双拥摸范城、全国文明城市工作先进城市、国家园林城市、中国书法城等几十个国字头称号。