珠海城市升级：珠海走向世界 世界拥抱珠海

　　7月的珠海城市升级干劲十足，建设工地热火朝天。3个月前，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在珠海调研中，给珠海科学发展布置了五道核心命题。与此同时，省第十一次党代会报告，对转型升级科学发展走新路进行了重点部署。

　　6月初，珠海全市上下举行大规模破题行动。共召开7次高端专家研讨会，1次生态动员大会，全力破解“汪洋五题”。

　　这是珠海的坚持！坚持科学发展走新路，“十二五”崛起看珠海！深入贯彻落实好省第十一次党代会报告精神，破解“汪洋五题”。省委常委、珠海市委书记李嘉多次强调，要以全球视野和世界眼光谋划科学发展，谋定而后动。

　　这一轮系列论证会堪称珠海史上规模空前、规格最高，来自中国、新加坡、美国、日本、法国、德国、瑞士、挪威、韩国、丹麦以及港澳等10多个国家和地区，逾70名顶级专家，涵盖城市规划、社会管理、交通治理、高端经济、旅游开发、海岛开发等多个领域。他们构成了珠海的全球智库和大脑。

　　与此同时，珠海将聘请包括与会学者在内的国内外专家为珠海发展战略顾问，并与国内外知名的研究机构进行战略合作，为珠海科学发展新路提供持续的“外脑”支持。

　　宜居珠海

　　珠海要珍惜目前非常难得的自然环境，在城市规划中，要布局好空间尺度更小更合适的街区市政道路，城市要实现可持续，其设计理念必须是围绕行人，而不是以汽车为中心。

　　——世界著名规划设计大师、TOD（公交为导向开发）理念创始人彼得·卡尔索

　　我觉得有几个误区要避免：宜居环境建设并不等于单纯美化环境，宜居环境不仅是城市空间环境的设计和建造工作，宜居环境并不意味着奢华和高投入。

　　——住房和城乡建设部总规划师唐凯

　　珠海的宜居城市建设要避免其他一些地方犯的错误，特色建筑不等于特色城市，不要追求高、大、洋、怪的建筑，那只会形成建筑堆，另外远期规划要相当谨慎，不要随便更改。

　　——新加坡“规划之父”刘太格

　　造出一个城市的特色，要深入研究市民的需求。珠海毗邻港澳，地理位置优越，可以围绕山、海、岛、城等要素大做文章，融合唐家湾等历史文化，在有序的规划下营造有序而多样的城市风格。

　　——美国伊利诺斯大学城市规划学院终身教授张庭伟

　　城市需要标志性建筑来提升品质，但不能忽略对市民的实用性，如歌剧院，在设计好外观的同时，要注重歌剧院的内容，不要因为形式而影响它的表演功能的使用。

　　——中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长、总建筑师、国家工程设计大师崔恺

　　一个城市除了生产的发展之外，能不能形成特色，主要来源于自然环境和本土文化。对珠海而言，这种本土文化就是岭南文化。珠海要以“两观三性”理念，即整体观、可持续发展观、地域性、文化性和时代性为指导，在建筑和城市规划上强化亚热带滨海城市的岭南特色。

　　——中国工程院院士、华南理工大学建筑学院院长兼建筑设计研究院院长何镜堂

　　最美城市的特点就是这些城市的主交通道都不是很宽，都是一个人本身的尺度空间，就是亲密尺度。在这些空间里面带来了非常活跃有趣的功能，比如休憩、购物、纳凉等。珠海有条很长的水岸线，有足够的条件来吸引大家的注意力，但还可以提高城市空间的亲密性，去做城市规划。

　　——哈佛大学建筑系主任科恩

　　生态建设

　　珠海市“两级连创”，是创建国家生态市和全国生态文明示范市一起走，为全国生态文明示范市创建探索路子。要开拓创新，大胆探索，在求新求是上狠下工夫，努力走出一条具有珠海特色的生态文明之路，为全国生态文明建设继续发挥好示范带头作用。

　　——中国生态研究与促进会常务副会长祝光耀

　　创建生态文明示范市根本内涵是走科学文明发展新路，就是要走资源节约、环境友好的文明发展道路。形成强大的内生增长力，从而实现经济发展方式的转变。

　　——中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟

　　旅游开发

　　在过去城市发展中，珠海旅游业依靠环境制胜；未来，珠海旅游要走向功能制优。珠海可以依托丰富的教育资源，大力发展教育产业，打造旅游教育基地。通过打造珠三角养生、温泉、医疗中心来塑造珠海的城市特色，构建珠江口西岸康体疗养目的地提升旅游业的功能。

　　——中山大学校长助理、旅游学院院长保继刚

　　创造新型产业体系，带动珠海旅游发展。旅游新业态是下一步珠海值得研究的题目，珠海需要超出传统的旅游概念，借助旅游市场的平台，创造新型产业体系，包括一产转化、二产优化。

　　——国家旅游局规划发展与财务司原司长魏小安

　　随着时代的发展，整个国际旅游市场的细化越来越多，很多细化市场也可以得到发展，比如说养生市场、自然旅游市场，这些都是适合珠海发展的。珠海要明确在‘珍珠链’上的定位是什么？旅游业发达的城市都有自己成功的独特定位，以此发挥自己的品牌效应。

　　——世界旅游组织特聘专家、丹麦卡尔布罗咨询集团旅游自然资源开发部部长Erik Holm-Petersen

　　海岛开发

　　万山最大的优势就是毗邻港澳和6条国际航道，香港是全球物流和金融中心之一，万山海域是世界上港口最多、最大的锚地，这两个优势十分突出。

　　——国家发改委宏观经济研究院国土开发和区域经济研究所研究员杨朝光

　　在岛屿的开发设计上，每个岛屿都可以有自己的风格和特色。万山区可以建一所博物馆，以当地渔民生活杂品作为陈列。一些无人岛屿可引进野兔、鸡等动物，发展成为狩猎岛，而担杆岛罗汉松较多，可以搞一些高附加值的盆景，增加渔民的收入。

　　——国家海洋局第三海洋研究所教授周秋麟

　　万山可分三个阶段打造其旅游品牌，首先加大旅游基础设施建设，推出系列岛屿旅游产品吸引游客参观，其次建设低密度高端的游客住宿环境，最后是开发全球高端、独家的豪华旅游体验。

　　——新加坡康翠福德公司总裁，原新加坡酒店旅游管理学院院长史蒂芬博士

　　万山在规划开发岛屿时，一定要考虑每个岛屿不同的环境承载力，保护好岛屿特有的环境。每个岛屿可发展成为主题不一样的度假村，如老人休养度假村、休闲运动度假村等等。

　　另外，万山离香港和澳门都很近，要好好利用港澳市场。当地政府可用一两个岛屿进行试点，打造出30—40分钟到港澳的运输方式，若试点成功可推广至其他岛屿。

　　——韩国海洋研究所海洋政策研究部主任、高级研究员金胜奎

　　社会治理

　　珠海的社会形态与新加坡有相似之处。目前，珠海在社会管理创新方面的试点非常好，希望未来进一步总结经验，将试点上升到全市层面，从建立良好的社会秩序、长效的社会制度和安静的社会文化等方面积极探索，创造一个能为其他城市复制的“珠海模式”。

　　——新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年

　　要建立这么一个以NGO、NPO为主体的社会，培养它们出现，让它们自由发展起来，又离不开管理。通过搭建社会平台，实现民主政治。

　　——清华大学教授韩冬雪

　　社会管理成功前提有三个，一是有权利与义务并重的公民意识。二是有强而有力的公民社会网络。三是有具公信力的司法制度。

　　——香港浸会大学院士、社工协会荣誉会长吴水丽

　　金融创新

　　横琴新区可以争取一些政策，让走出去的企业在这里设立一个内资财务公司、离岸金融记账公司，可以监控这个企业在全球公司的资金状况，再提供一些配套的外汇买卖、风险管理、现金管理的服务。

　　香港金融市场化可以提供很多的参照和借鉴，横琴新区在这个过程中可在不同的环节找准定位，以适当的产品、适当的方式切入，引导金融资源在区域内合理配置和有效整合，提高金融运行效率。

　　——国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松

　　对横琴的金融创新，首先要思考为什么创新、为谁创新、由谁创新、创新什么和如何创新这五个问题。对于离岸业务发展来说，开放是根本、制度是资源、服务是基础、特色是保障、互利合作是前提。

　　——澳门金融管理局行政委员会委员尹先龙

　　目前香港很重要的发展机遇就是建设亚洲财富管理中心，横琴是一个休闲的地区，未来可能会有不少财富集中在这里，那么我们是否也可以共同发展出一个资产管理中心呢？

　　——香港中国金融协会副主席宋敏

　　交通治理

　　城市交通建设是宜居建设的核心要素。珠海东西部之间距离较长，珠海可以充分利用有轨电车、自行车、公交车、轻轨等绿色交通，方便市民在城市的来往。在不同的组团之间要发展快速的交通如公交车，保证城市的效率。而在组团内部则提倡低碳、慢行交通如自行车。快慢结合，营造有序、合理的绿色交通体系。

　　——中国城市规划设计研究院院长，教授级高级城市规划师李晓江

　　珠海要更加科学合理地调校信号灯、调整道路交界处的行人通道布局、使用干道交通监控系统、设置公交车专用道及单车道行驶线路、实施道路收费政策等都是交通管理的有效手段。

　　珠海要根据功能不同，发展多层次公交，例如在城市各组团之间发展快速公交，在干线公交线路末梢发展支线公交，以提高公交运营效率和线路覆盖率。

　　——香港特别行政区政府运输署高级工程师陆永昌

　　欧美先进国家最值得珠海借鉴的就是综合的交通体系，首先是空间结构和城市结构的良好协调发展。比如哥本哈根建立了世界上最完善的自行车网络体系，在鼓励公共交通和慢行交通的同时，对小汽车在城区的使用有一系列的限制。

　　——北京大学深圳研究院顾正江

　　珠海要改善城市交通环境，必须从道路网、轨道网等基建设施和制定交通政策和管理两个方面“软硬兼施”。治理拥堵问题不能只增加供应，更需注重需求管理，在供求两方双管齐下。

　　珠海的道路个别路段之所以出现拥堵，主要还是交通管理不到位。珠海要借鉴香港经验，利用区域交通控制、公路交通监控、交通信息发布、智能收费等先进智能交通系统，发掘现有交通基础设施的潜力，提高交通管理水平。

　　——香港运输物流学会院士、奥雅纳工程顾问公司董事周文生