禅城佛山拉开格局升级城市

　　备受关注的张槎欧洲工业园C区项目规划已经获批，近期将启动建设；智慧新城首批7栋总部大楼已于今年6月成功封顶，到今年底，20多栋大楼可交付使用。

　　在一河之隔的南庄，兴发铝业、东鹏陶瓷、法恩卫浴等一批企业总部上周在绿岛湖破土动工；中国陶瓷中央商务区的华夏中央广场也于日前启动建设……

　　佛山“强中心”的禅城西部中心连传捷报，禅城老城区的改造中，岭南天地和祖庙路则分别成为了老城改造的样板片区和样板路。

　　对于禅城的城市升级工作，佛山市市长刘悦伦给出这样的评价：“禅城的任务非常重，但状态很好，干劲很大，希望到明年1月，禅城有更多的东西可看。”

　　新城建设区镇联动让“西部中心”发展提速

　　“近半个月时间里，区书记来禅西片区指导工作已经有七八次了。”张槎一位官员明显感觉到了禅城区委区政府加快西部片区建设的决心和魄力。

　　在佛山“强中心”的“三新”当中，张槎与南庄构成的禅城西部中心，是目前强中心四大板块中，城市化较为落后、产业基础较为薄弱的片区。同样，这里也成为禅城发展的重要新空间。

　　“估计在下半年，很大一部分的重要工作都放在这一边，禅城将在这里布局一些产业、城市的公共服务设施等等，都要全面推进。”上周，市委常委、禅城区委书记区邦敏亦透露，加快西部城市化进程的步伐、融入中心城区，是区委区政府接下来要重点推进的重大工作。

　　如何抓住佛山城市升级和“强中心”的绝佳机遇，实现禅城西部中心的产业、城市双重升级？“对张槎和南庄来说，欲打造成为‘禅城西部中心’与中心城区的城市化融合，必须要有产业的支撑。”禅城区政府相关负责人说。

　　借助智慧新城、中国陶瓷中央商务区、绿岛湖、欧洲工业园等产业载体，也被看作是南庄、张槎推动城市经济增长和区域一体化的新引擎。

　　任何转型的过程都离不开创新，对于禅西片区来说，不但是产业转型中的技术和制度创新，还包括在宏观视野下，提出如何进行禅城西部经济开发区整合、产业载体建设、盘活农村集体用地等的模式探讨等。

　　区镇联动成为禅城为西部片区发展提速的新举措。“欧洲工业园C区得以有序推进，正是由于禅城区公资办与张槎街道公资办共同组建股份公司，以国资为纽带，加快推进产业载体建设。”张槎街道相关负责人说。

　　禅城区经促局相关负责人则表示：“禅城将统筹南庄的经济开发区与张槎的佛山高新区禅城园的发展，将招商资源、渠道充分共享，达到项目资源最大化。”

　　区镇联动还体现在城市基础设施的建设上。“在西部片区还会有更多动作的发展，包括季华路进行全面的改造，在城市升级中投入南庄的基础设施建设就有30多个亿。”市委常委、禅城区委书记区邦敏透露，以大手笔城市基础设施建设，带动西部片区的产业转型和城市升级。

　　“禅城西部，包括智慧新城、陶瓷商务区、绿岛湖、欧洲工业园，很有希望。”城市升级“半年考”中，佛山市市长刘悦伦说。

　　老城升级提高发展承载力 改善人居环境

　　穿过整洁靓丽的祖庙路，几大停车场有序分布在祖庙路两旁，相比于去年同期，整个商圈交通、停车更为井然有序。“老城区改造呢，就按祖庙这个标准，不用跟人家学了，跟自己学。”对于禅城祖庙商圈的变化，刘悦伦接连感叹，如果能多几条这样的路，就更好了。

　　与“三新”相比，禅城老城区的城市升级最为艰难，却也是上半年工作方法屡屡创新之处。

　　在祖庙商圈，三旧改造如火如荼推进，多片旧建筑已被拆除，短期内又难以开发建设。“针对土地闲置现象，我区在规划建设上取得新突破，采取空地临建的方式，建设临时商铺及设置临时停车场，既利用了闲置资源，改善了城市环境，又缓解了停车难问题。”禅城区升级办相关负责人说，岭南天地开发商就利用闲置土地，建设了三处临时停车场，提供了1000多个临时停车位，极大改善了商圈停车难问题，也为整个商圈形象提升产生了积极意义。

　　而在建新路扩宽工程中，更有数千平方米用地是东建、百花等商家主动免费提供的。“有的向红线内深入3米多，但商家一句话：‘政府用到的我们全力支持，无条件退缩红线’。”

　　从世界范围看，老城区的改造重点在于，提高经济社会发展承载能力和市民生活质量，以及弘扬保护历史文化遗产，打响城市品牌。“从这个角度说，老城区的改造，不可能像新城建设一样大张旗鼓推进，而是要注重梳理好‘毛细血管’，打通‘微循环’。”一位政经观察人士说。

　　为提升人居环境和城市品质，今年上半年，禅城相继启动了祖庙路景观提升项目、南浦村片区改造项目、两园（亚艺公园、文华公园）改造提升项目、佛山大道（禅城段）绿化景观改造提升工程。

　　而老城区改造龙头项目“大祖庙商圈”，包含了以祖庙东华里片区和莲花路-升平路片区为核心，目前这两片区均已立项、动工。将对两个核心片区进行改造提升，改善片区居住、生活、工作、创业环境，以及围绕这两个核心片区，对周边道路及周边环境进行改造提升，提高道路通行能力，使核心片区与外界连接更方便快捷，促进该片区的产业升级及产业结构调整。

　　16项交通工程15个已立项

　　中心城区城市格局将全面拉开

　　“16项交通工程完工后，将改善禅城南北不畅、东西不通，城市路网不完善的现状，拉开整个城市格局。”禅城区升级办相关负责人说。

　　城市发展空间有限，交通设施不够，这是多年来困扰禅城发展的瓶颈所在。在城市升级推进过程中，禅城创新思维，铺排多条交通基础设施工程，打通区内连接，主动加强与周边区域的衔接，为禅城发展拉开了城市格局。

　　据介绍，禅城区城市升级交通基础设施项目共16项，包括市统筹项目11项（其中有6项仅为道路征拆项目），市安排区实施1项，区自增4项。至目前为止，已完工2项，已动工7项，已立项15项。

　　其中，东平路是未来禅城“准内环”的重要组成部分，是“一老三新”的主要纽带，贯通后将极大缓解佛山的交通压力，更好地促进禅桂新经济圈的发展，该项目预计今年7月开工，2013年1月完工。

　　佛平路、市东下路改造工程属于中心组团交通拥堵治理的分支项目，现阶段改造主要以畅通为主，按准快速化标准建设，并预留将来拓宽和快速化改造的空间，有效衔接禅桂交通，缓解佛平路交通压力，预计年底动工，2013年2月完工。

　　市东下路（文庆桥―兆祥路）雨污分流及路面修复工程亦已完成立项及施工图设计工作，正在进行预算审核，施工招标已于2012年6月14日公开上网。此外，还将通过人行过街设施完善，路口优化，停车配套设施完善、交通管制等措施，畅顺交通，完成与南海、广州的顺利对接。

　　而魁奇路东、西延线建成后将与禅西大道、佛开高速、“一环”西线相连，西接广明高速（直达高明），东达广州新火车客运站，形成禅城区东西向的一条重要通道，服务区域涵盖高明、南海、禅城、广州新客站、广州大学城，促进佛山中心商务区、广州中心城区以及西江组团之间的快速联系。

　　数看城市升级

　　相关

　　禅城城市升级三年行动项目共50项（列入本次考核的项目为46项，下同），其中市统筹项目18项，区统筹项目26项（列入本次考核的项目为22项，下同）。截至目前，50项中已立项38项，占总项目83%；已开工项目26项，占总项目57%。区统筹的26个项目，已立项17项，占总项目77%；已开工共13项，占总项目59%。