产业新城：中国未来城市的新样板

　　在工业化和城镇化高速发展的进程中，中国多地各种新城建设突飞猛进。然而，在新城建设“大干快上”的背景下，却出现了诸如“睡城”、“鬼城”和“空城”的现象。出现“睡城”的原因是有人气无产业，出现“鬼城”、“空城”的原因则是无人气也无产业。

　　中国需要什么样的新城？这在中国城镇化进程中成为一道难题。记者了解到，为解决这道难题，河北固安摸索出了一套被业界公认的新城建设之路，即集生产、生活、生态于一体的产业新城，这种产业新城不仅杜绝了“睡城”、“鬼城”的现象，而且极具生命力。业界专家认为，产业新城正在成为一种新的城镇化模式，有可能是中国经济转型发展的一条主线，对当下中国探寻新城开发模式具有现实意义。

浙江宁波新港新城新产业园区

　　“睡城”、“鬼城”频现背后

　　为了分流中心城区人口，在中国大都市周边往往会发展很多新城，这跟世界上其他国家开发新城的初衷如出一辙。但却因此出现了许多诸如有居住无产业的“睡城”和无产业也无居住的“鬼城”。

　　如果中国新城只有“睡城”还好改造一些，但是自从2010年美国《纽约时报》针对中国房地产泡沫而对某市新城作出的“鬼城”报道之后，“鬼城”这一名词就频繁见诸报端，这才发现中国城镇化进程中存在“大干快上”的急功近利现象。

　　新城本是工业化和城镇化有机结合的统一体。但中国的新城却存在如下问题：一是新城配套功能缺失，导致人口输入受阻。二是人口结构均衡问题。三是新城与原有城市的尴尬关系。很多新城常以承接大城市人口转移作为定位。

　　新城高速发展的背后是中国城镇化进程的加速。当经济快速增长时城镇化进程会加速，反之城镇化也会促进经济社会发展。2000年，中国城镇化率为36.2%，城镇人口为4.6亿，但到了2011年末中国城镇化率达到51.27%，城镇人口首次超过了农村人口。

　　中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任刘勇指出，工业园区建设和城镇化之间出现了脱节。随着经济的发展和城镇化的推进，人们感觉工业园区的形式跟整个经济社会发展不太适应。而在中央党校科社部社会制度比较教研室副主任向春玲看来，只有实现向新城区的转变，工业园区才能实现自身的可持续发展。