新西昌的城市建设理念

　　西昌2015年中心城区人口规模达到50万人，建设用地规模达到50平方公里；2020年中心城区人口规模达到65万人，建设用地规模达到65平方公里；2030年中心城区人口规模达到100万人，建设用地规模达到100平方公里。

　　新一轮城市总体规划确定产业新城由西部新城、北部新城、南部新城等三片区构成，力争2020年产业新城区域内GDP达1000亿元以上，把西昌建设成为四川省经济发展高地和重要增长极，攀西区域性中心城市和现代服务业集聚发展中心。

　　“十二五”期内，沿邛海周边分6期建设20000亩湿地，将邛海打造成为国际重要湿地；建成7座五星级酒店，形成高端酒店集群，全面提升西昌旅游接待能力；建成南山旅游度假区和东山旅游度假区，将西昌打造成为国际旅游休闲度假目的地。

　　按照省委书记刘奇葆关于把西昌“规划好、建设好”，再造一个新西昌和建设现代生态田园城市的指示精神，西昌市委、市政府创新提出2015年中心城区人口规模达到50万人，建设用地规模达到50平方公里；2020年中心城区人口规模达到65万人，建设用地规模达到65平方公里；2030年中心城区人口规模达到100万人，建设用地规模达到100平方公里。

　　现代生态田园城市是指人工系统与自然生态系统和谐相融、城市与农村和谐相融的现代化城市。现代生态田园城市的内涵具有一个核心思想和三大基本要素。一个核心思想是“自然之美、社会公正、城乡一体”。三大基本要素是“现代化、生态型、田园城市”。具体特征有：田园式的城市形态、创新性的城市功能、现代产业体系、社会和谐、人与自然和谐、基础设施现代化。

　　为强化城市总体结构，明确总体形象特征，并为西昌市现代生态田园城市建设和形象塑造提供总体发展思路与框架，西昌市制订《西昌市城市总体规划》，确定了2010年2030年西昌中心城区发展定位。

　　本次规划城市建设主要向西部安宁河谷发展，西部是城市主要用地发展方向；城市在完善现有老城区的基础上，适度向东拓展，东部是城市次要用地发展方向。按照规划，西昌新城区由产业新城区和国际旅游度假区两部分构成。

　　西昌新城区之产业新城区

　　新一轮城市总体规划确定产业新城由西部新城（城西组团）、北部新城（安宁组团）、南部新城（经久组团）等三片区构成，围绕“川滇综合枢纽、绿色钒钛之都、国际山水名城”总体定位，按照产城一体和宜居、宜商、宜业的理念，在经久组团重点发展钒钛综合利用及金属压延加工产业，在安宁组团重点发展物流、食品医药、机械制造产业，在城西组团重点发展总部经济、教育文化创意和城市金融商务综合服务业，力争2020年产业新城区域内GDP达到1000亿元以上，把西昌建设成为四川省经济发展高地和重要增长极，建设成攀西区域性中心城市和现代服务业集聚发展中心。

　　西部新城（城西组团）：规划确定西部新城定位为“水上花都 活力商城”，规划建设用地面积约30平方公里，规划人口约30—35万人。拟实施的西部新城将强化航天大道（城西大道）公共服务功能轴，建设城西商业金融区、商务行政办公中心区和高铁站区，为整个产业新城提供服务；建设由东西向的航天大道和南北向的原攀西高速（规划为城市主干道路）分割形成的四片生活区；打造高铁车站站区、马道居住区和小庙高档居住和旅游区；形成安宁河生态休闲绿化带和海河生态休闲绿化带；培育安宁河与海河交汇处的两河咀生态湿地公园、海河城市公园和海河体育文教园；展现水网、路网纵横交错的棋盘式格局，基础设施配套建设总投资约80—100亿元。

　　2012年基础设施建设投入30亿元，重点建设：基础设施类城西大道、天王山大道、城西大道下穿成昆铁路立交桥、给排水管网、电网、污水处理厂等。公共服务类职业技术学校、航天学校、特殊教育学校、幼儿园、中医院、城西生态公园（铁路东侧）、海河城市公园、两河咀生态湿地公园、城西文体中心等。商业服务类城市综合体及市民广场、金融大厦等，为全面建设西部新城奠定坚实基础。

　　北部新城（安宁组团）：规划确定北部新城定位为“开放西昌 高新基地 生态新城”，规划建设用地面积约15平方公里，规划人口约8-10万人。规划确定成都·凉山工业园区规划面积21.98平方公里，是四川省成长型特色产业园区和省级重点培育产业园区，按照“三化联动、两化融合”的要求，依托西昌学院和即将建成的省级、国家级产业发展重点研发平台，重点发展现代物流、农特产品加工（食品、医药、烟草）和机械装备制造产业，将建设成为攀西地区总部经济基地、现代服务业集聚中心、攀西最大物流中心，跨区域合作典范，城市发展的新组团、经济发展的增长极。预计2015年实现总产值250亿元，2030年实现总产值1000亿元。

　　南部新城（经久组团）：规划确定南部新城定位为“依山钒钛绿都 望河宜居家园”，规划建设用地面积约15平方公里，规划人口约1.5—3万人。规划确定西昌钒钛产业园区控制面积24平方公里，是攀西战略资源创新开发试验区核心园区和凉山州第一家、四川省第一批重点培育的百亿级特色产业园区，省级新型工业化产业示范园区。随着投资243亿元的攀钢西昌钒钛资源综合利用项目竣工投产，将形成以钒钛资源综合利用、冶金材料、高端汽车配件等钒钛产业链和产业集群，建成集基础应用开发、创新技术孵化、公共技术平台支撑、产品开发与生产、技术咨询与服务等为一体的中国最具特色、最具规模、最具效益的钒钛综合利用基地。预计2015年，园区规模以上企业将实现工业总产值500亿元以上，年税利50亿元以上；2015—2020年，规模以上企业将实现工业总产值1000亿元以上，年税利100亿元以上。

　　西昌新城区之国际旅游度假区

　　西昌国际旅游度假区由邛海国际重要湿地、东山旅游度假区、南山旅游度假区和相关旅游配套基础设施构成。“十二五”期内，沿邛海周边分6期建设20000亩湿地，将邛海打造成为国际重要湿地；建成邛海湾、美丽阳光、邮储银行、重钢集团、钢城瑞海、凉山农信·龙鑫、四海集团·洲际等7座五星级酒店，形成高端酒店集群，全面提升西昌旅游接待能力；建成南山旅游度假区和东山旅游度假区，将西昌打造成为国际旅游休闲度假目的地。

　　邛海湿地。将以邛海高原淡水湖泊自然湿地修复为立足点，以国际意义的我国南方鸟类栖息地重建为特色，突出生态教育、生态旅游、生物多样性保护、水环境保护等多种功能，遵循国际重要湿地标准，具有国际影响的生态公益性项目。邛海环湖湿地目前已实施完成一期观鸟岛、二期梦里水乡湿地，三期烟雨鹭洲湿地建设正在有序推进，即将开展四期、五期、六期湿地的规划建设等前期准备工作，通过“十二五”的不懈努力，最终将实现邛海国际生态湿地建设的宏伟目标。

　　东山旅游度假区。项目定位：中华民族风情休闲度假目的地。项目规模：拟建项目占地8000亩，其中建设用地4000亩（包含2000亩开发用地，2000亩体育用地），其余4000亩为由企业托管的集体林地。项目内容：拟建项目包括小青河综合整治规划带、五星级度假酒店、民族风情商业街及欧洲小镇、国际标准36洞山地球场、高端休闲度假区。

　　南山旅游度假区。项目定位：以高尚社区为依托的文化休闲旅游区。包括高尚居住度假社区、高雅文化交流展示区、高端企业商务会所区、多彩活力旅游区四方面功能内涵。项目规模：规划总用地为141.22公顷（包括水域面积），城市建设用地面积为136.36公顷。规划结构：规划确定南山为“山水环抱、组团相望、三轴多点、绿道串连。”的空间结构。