浙江省“海宁号”幸福列车领跑杭州都市圈

　　2009年6月，杭州都市圈第三次市长联席会议上，杭、湖、嘉、绍四地签署《推进杭州都市经济圈一体化行动纲要》，第一次提出“幸福圈”概念。

　　幸福是什么？

　　“幸福就是让老百姓直接感受到暖呼呼的变化，百姓不会关心冷冰冰的GDP，也不会关心投入与产出数字，他们关心的是教育、医疗、保障、生存环境……”昨日，海宁市委书记林毅表示，未来5年，海宁将全力抓好老百姓生活品质和民生改善、建设“幸福海宁”这一最根本的事。

　　海宁用什么来“丈量”幸福？海宁在2011年就创新性地制定了国民幸福指数监测评价体系，把“浮云”般的幸福感量化，用56个具体指标来“丈量”幸福。

　　幸福海宁 海宁5年奋斗的落脚点

　　幸福海宁 共享都市圈幸福资源

　　“去年，海宁的幸福指数是86.64分。未来5年内，力争每年提高0.5分。”林毅说，“幸福海宁”，将是未来5年海宁奋斗的落脚点。

　　86.64分！可以自豪地说，“海宁号”幸福列车已驶入正轨。背后有一系列亮眼的数字足以证明海宁的“幸福实力”。

　　过去5年，海宁城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到33188元和17397元，高于全省平均水平；城乡居民医疗保障政策覆盖率达到100%；居民健康档案建档率达98.9%；村级集体经济股份制改造全覆盖，57.8万农民成了股东。

　　另外，国民体质合格率为91.98%，千人拥有医生数2.05人，千人拥有床位数3.94张；大气质量优良天数比例90.4%；每万人拥有公交车数为4.73标台……

　　有“幸福实力”，不代表百姓百分百“幸福”。如在首次国民幸福指数监测中，有近5成居民认为空气质量、水源水质等影响幸福感。

　　幸福指数指引施政方向。“针对水源水质问题，海宁在嘉兴率先成立治水办，全面启动实施"八大"治水计划，推进水环境治理。”林毅说，本月开始，包括他自己在内的30位市四套班子领导都多了一个新头衔“河长”。

　　洛塘河是海宁市主要河道，林毅担当该河东段流经市区10.9公里的“河长”，并立下在2013年将水质改善至五类的“军令状”。

　　虽然海宁仅是县城，但是，海宁政府一直以沪杭百姓的幸福为标准，为百姓“谋取”同等幸福。如为让百姓享受好的医疗，相继引进省人民医院和第二军医大学长海医院；为让海宁孩子享受好的教育，今年又引进华师大与海宁高级中学全面合作办学。

　　“从行政区划上讲，我们是嘉兴市的海宁市，但经济发展不以行政区划为界，从杭州都市经济圈的发展来讲，我们是杭州市的海宁区。”谈及海宁在杭州都市圈的城市定位，林毅说，既然是一个都市圈，就应相互把对方当做自家人看待，做到幸福圈资源共享。

　　“不仅要资源共享，还希望都市圈能够成立共同治水联盟。”林毅表态，为了圈内百姓幸福，首先海宁自己不污染自己，也争取不去污染别人，也希望别人不要污染海宁。

　　幸福海宁 以强大经济为“基石”

　　海宁市委书记林毅

　　如何让“海宁号”幸福列车在都市圈飞驰前行？

　　“海宁三大传统产业的加速转型升级，新兴产业的不断发展壮大，我们有信心让"海宁号"幸福列车飞驰前行。”林毅说，海宁皮革产业借助上市，走内涵式增长与外延式扩张相结合战略，实现由传统产业向时尚产业转变；经编产业走上发展总部经济之路，家纺产业以股份制改造来促进其整体发展；汽车、光伏等新兴产业从无到有、从小到大……

　　传统产业的成功转型，“服务业兴市”战略和服务业倍增计划的推动，让林毅看到未来发展的前景。林毅说，未来5年，海宁将以沿江百里钱塘为主阵地、以盐官古城为龙头，大力发展以旅游为重点的现代服务业和文化创意产业。

　　“不仅要追求经济总量扩张，更要追求经济质量的提升。”林毅说，未来5年海宁新的发展方向，有助于海宁更快更好做大经济蛋糕，为民生发展提供更大的蛋糕。