江苏省江阴市的城市新构想

　　建设具有国际气息、现代气质、山水特质的现代化滨江花园城市，打造现代化大厦的强劲支撑

　　江尾海头，澄江福地，因为一项事关未来的城市构想而沸腾。八里沿江，十里运河，因为一幅崭新的发展蓝图而期待改变。

　　充分发挥江阴“枕山负水”的环境优势，以城区范围内的长江生活岸线、锡澄运河两岸和城区南部山体为突破口，打造“北枕长江，环拥青山”的主城区城市形态，形成“双城拥山，指状渗绿，城在绿中”的绿地布局系统，实现城市与自然的和谐统一。

　　一座散发着国际气息、现代气质、山水特质的现代化滨江城市，这是一个焕然一新的江阴形象，也是江阴给自己设定的一项必须完成的任务———在建设“四个无锡”、率先基本实现现代化的新征程上，江阴始终要站在第一线。

　　率先发展　提升城市能级成当务之急

　　上午11时许，远处的江面上，一艘渡轮正缓缓地向黄田港驶来，岸边已有十几辆汽车排成两列长队静静等候。江对面就是靖江八圩，黄田港分公司经理徐建贯说，轮渡现在仍然很受欢迎，每天单向车流达2800多辆。“只是有用归有用，搬迁势在必行”。

　　“渡口老早就该搬了”，相隔不远的韭菜港，经理童贤成指着汽车到渡口必经之地的滨江路说，现在乘渡轮的大多是55吨以上的超大超宽卡车，经常在滨江路上排起一条长龙，市民怨声载道。记者注意到，两个渡口所在的地方房屋破旧，街道杂乱，是江阴城市建设最落后的区域之一。

　　这正是江阴城市发展面临的瓶颈所在。

　　虽然已无可争议地成为全国县域发展的领头雁、科学发展的先行者，但“城市建设”却已是短板。滨江优势、山水特色和人文魅力，没有得到充分彰显，以至于和周边同类城市相比，江阴在城市的空间框架、形态品质、功能配套方面渐渐拉开了差距。“不正视问题，迎头赶上，江阴打造长江下游滨江城市、巩固提升在全省全国排头兵地位的目标，就无法实现”，市委常委、江阴市委书记蒋洪亮说，提升城市能级已成为江阴发展大局的当务之急。

　　八里沿江内，启动中央景观大道、沿江江堤、滨江公园等基础建设，通过三年努力，初步形成集旅游休闲、商务办公、文化娱乐、生活居住等功能的“江阴外滩”；十里运河，则结合古城风貌保护和航道整治工程，建设一条运河景观带。最终，呈现出一个充分发挥滨江优势、彰显山水特色、展现人文风貌，城市形态协调优美、城市品质开放大气、城市风景赏心悦目的现代化滨江花园城市。

　　躬身避让　激发产业转型再腾飞动力

　　涛涛长江水向东奔腾。沿岸线500多米的场地内，扬子江船厂的两座码头、四个船台依次分布，数百吨的龙门吊高高地矗立着。船厂副总经理王文珍留恋地看着眼前这一切说，在这儿呆了近四十年，马上要搬了。

　　为了建设滨江花园城市而躬身避让的，不只扬子江一家企业。把江阴打造成一个大公园，此间998平方公里的市域面积都将全部纳入规划范围，规划控制区内一律不新增工业用地、不新设立工业企业，所有已批未建项目一律停止；而且，三年内，八里沿江、十里运河沿线将全部还水于民、还岸于民。

　　“老厂搬迁，对今后几年的经营会产生很大影响”，王文珍说，这涉及3000多名职工的分流、转岗和安置，工人之间、横向部门之间多年来形成的默契需要重构，而且差不多五年后才能重新形成产业。尽管如此，在城市建设的清晰认知面前，扬子江选择了主动搬迁。事实上，位于江阴开发区靖江园区的3000亩地新区，早在几年前就已起步建设，集团董事长任元林态度鲜明：在搬迁协议签订后一年内完成搬迁退城！

　　放眼长远，精明的企业家更将此次“搬家”视为转型再腾飞的契机。去年扬子江完成了23艘船舶的建造，创下近40亿元销售，扬子江由此以19亿元成为江阴企业的纳税“状元”。在新一轮城市总体发展规模的大框架下，企业一方面加快现有产品的升级换代、投资建设海洋钻井平台制造基地，同时发挥经济实力强和资金充裕的优势，计划在滨江花园城市沿江标志区内打造集管理、研发、投资、金融等于一体的综合性总部。

　　工业化初期，有什么样的产业就会有什么样的城市；工业化后期，有什么样的城市就会有什么样的产业。蒋洪亮说，推动江阴优化升级，必须把城市作为重要平台和载体，把发展城市产业作为重点路径和主攻方向，只有大力发展城市产业，才能推动产业结构调轻调高调绿。

　　崭新的城市构想，为江阴的产业转型注入了蓬勃动力。兴澄特钢“科技锻造特钢”，各类特殊钢销往全球40多个国家和地区，将市场话语权紧握手中；临港新城汇聚115家规模以上机械装备制造企业，被国家工信部正式授予第三批“国家新型工业化产业示范基地”称号。率先基本实现现代化，2013年的江阴，高新技术产业占比将提高至47%，服务业占比将提高至47%。

　　还江于民　滨江花园建设让生活更美好

　　“我们都是原地安置么？这太好了！”走进黄山村，依山傍水的村落显得很幽静，前阶段密集播放的关于滨江花园城市建设的宣传片，让村民们了解了黄山村整体搬迁的情况，最让他们开心的是此番的安置政策，让他们不用远离老家。

　　村党委书记孙兴焕算了一下，八里沿江从文富路东、长江南、公园路西和滨江路北，黄山村有86.37万平方米的房屋要拆迁，涉及400多户村民。“这也是黄山村多年的梦想”，孙兴焕说，城不城村不村的黄山村需要借助开发，把历年来环境上的积弊一并清除，还村民一个清爽宜居的环境。作为拆迁的重要原则，用最好的地块来安置村民，安了人们的心。“滨江花园城市建设原本就是桩造福人民的事，拆迁坚决不能让老百姓吃亏”，这位基层的村干部用纯朴的话阐述了对江阴“还江于民”的理解。

　　货栈、轮渡和工厂躬身避让，让一向被视为寸土寸金的长江岸线成为市民的生活岸线。现代化滨江花园城市，这也让江阴人真切感受“城市，让生活更美好”这句话。

　　规划中的沿江生活岸线是气魄恢宏的一笔，从公园路到澄西船厂绵延4公里，面积约5平方公里，融商务办公、文化娱乐、旅游休闲、生活居住于一体；总计200万平方米无处不在的绿色，软化了工作与生活的界限。这就是人们期盼已久的江阴外滩。以历史和生态为纽带，运河两岸将打造成一片滨水公共空间，涵盖商业、文化、休闲、旅游和居住五大功能，无缝对接东西两大城市组团。

　　为让市民“枕山近山”，江阴将启动花山、定山、绮山森林公园建设，构建环城绿化系统，使之成为空气清新的生态宜居之城；全面改善城区路网结构，建设城区快速路网体系，改善城区道路面貌和城区居民出行环境；在地段好、环境优、增值潜力大的地块，大手笔建安置房，今年将启动开建750万平方米，让群众在拆迁安置中真正得到实惠。

　　全城参与，全民共享。一场大刀阔斧的城市变革，正在江阴云起潮涌。通过“十二五”的努力，打造现代化滨江花园城市，使城市和经济比翼齐飞，成为现代化大厦的强劲支撑。江阴，期待更精彩的未来！