山东烟台小城镇如何升级小城市

　　烟台小城镇建设成绩斐然：到目前，全市有20个镇街成为国家重点镇和省中心镇。作为统筹城乡发展的重要节点，市十二次党代会报告提出，小城镇建设仍旧要突出抓好重点镇、中心镇建设，促进小城镇由数量规模型向质量效益型转变，强化小城镇公共服务和居住功能，使之成为区域性人口集聚中心、产业集聚中心和商品集散中心。

　　“小城镇”如何升级“小城市”？

　　且听招远市委书记及蓬莱、莱阳、龙口党代表一席谈。

　　招远不只有黄金

　　招远市委书记张伟：培育“小巨人企业”带动小城镇发展

　　近年来，招远市致力于促进小城镇成为区域性人口集聚中心、产业集聚中心和商品集散中心，促进城区周边乡镇做好与城市功能和发展空间的对接，成效显著。招远市委书记张伟昨天对YMG记者表示，未来的小城镇建设将依托一批有张力的产业和“小巨人企业”，“身为黄金强市的招远，并非只有一张黄金名片。”

　　“产业是小城镇发展的核心，强镇必先兴业。没有产业的发展，小城镇就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去发展动力和后劲，成为无源之水、无本之木。”张伟表示，招远市的小城镇发展，谋篇布局已然成竹在胸。

　　玲珑镇、张星镇结合城区北展，将加快产业布局调整，为城区进一步发展提供腹地；金岭镇将利用矿山机械产业集聚优势和粉丝文化博物馆建设，进一步做大做强矿山机械和粉丝产业集群。蚕庄镇、玲珑镇两个省级中心镇将进一步加强政策研究和资金引进，成为经济及社会各项事业全面发展的强镇、大镇，增强带动周边农村发展的能力。

　　提升自身发展质量，招远的小城镇表现醒目：2011年6月被评为山东省小城镇建设示范镇的招远市玲珑镇，去年一年投资1700万元，绿化造林1624亩，硬化道路26000平方米，改造玲珑镇中心完小并配齐教学设施，使城镇品位得到极大提升。蚕庄镇政府驻地蚕庄村投资2000多万元建成金胜商住小区，全村590户村民全部进驻。

　　“建设小城镇就是让人口向镇驻地集中，让人们在镇驻地安居生活，但如何让这些人聚集到一起，根本还是要发展经济、培育企业，让这些人有工作。”张伟认为，“小巨人企业”在小城镇发展中的作用极为重要，“下一步，我们将继续完善配套服务，吸引企业、资金、人才和技术到小城镇集聚，为小城镇产业发展打造良好平台。”

　　莱阳代表、莱阳市穴坊镇党委书记孙洪明：“南海荒滩”换新颜

　　孙洪明介绍说，穴坊镇位于莱阳市南黄海丁字湾畔，总面积133.7平方公里，海岸线12华里，可利用沿海荒滩滩涂接近1万亩。过去，这里主要被用于水产养殖，但随着海沟逐年被淤积，致使潮汐不畅，养殖效益越来越低，而且由于这里地势低洼、盐碱严重，每到汛期，洪水漫滩，汪洋一片，根本无法在这里种植农作物。

　　近年来，丰富的土地资源和优越的交通条件使穴坊镇拥有了巨大的发展潜力。在这里，莱（阳）穴（坊）公路纵贯南北，青（岛）威（海）高速路横穿东西，青（岛）石（岛）公路相交于境内，新修建的五龙河口大桥跨海而过。穴坊镇在短短两年时间里，旅游产业强势崛起，工业产业规划完善，基础配套推进迅速，昔日的南海荒滩发生了巨大变化。

　　龙口代表、龙口市新嘉街道工委书记王国峥：打造龙口“城市核心区”

　　王国峥说：党代会报告坚定了我们“把新嘉建成一个集行政、文化、经济发展于一体的宜居、宜商基地”的决心，“打造龙口的城市核心区”的信心。“进一步增强干事创业的激情，全力推进新嘉街道经济社会各项事业的快速发展，为全市加快科学发展步伐作出积极贡献。”

　　下一步，新嘉将在新区建设、项目建设、民生实事和新型农村社区建设上下大力气，倾力推进。重点配合市委、市政府，做好府西四路、府北一路、新人民医院等新区基础设施和公益项目的建设；抓好龙口汽车广场和临海化工等大项目的推进，借助新区的辐射带动，加速现代服务业的招商引资，尽快形成新嘉街道的项目亮点和特色。

　　“随着新型农村社区建设的深入推进，新区、新嘉必将呈现出农村民生得改善、城市建设得空间，城乡统筹、和谐发展的新风貌。”谈起城乡统筹发展，王国峥信心满满。

　　蓬莱代表、蓬莱市蓬莱阁街道工委书记刘振文：旅游兴镇再升级

　　促进小城镇由数量规模型向质量效益型转变，产业兴镇是一个重要手段。我们蓬莱阁街道位于蓬莱旅游中心区，60%以上的街道居民经营渔家乐，年实现旅游综合收入4亿多元，被评为“全省旅游特色产业镇”。旅游旺季时，每天约有上万游客在这里吃渔家饭、住渔家店。这就是一种得天独厚的区位优势和发展优势，而党代会报告中关于小城镇建设的思路，则坚定了我们基层工作者的工作方向和目标。

　　一个城镇发展到一定的水平时，决定其增长的不再是本地的资源禀赋，而是这种资源能否形成一种繁荣的主导产业，这一产业能否派生出新的产业。这种累积和循环的产业发展的过程，推动小城镇不断向前发展。因此，发展小城镇首先要解决的就是产业发展问题。

　　“2012年是实施‘十二五’的关键年，我们一定要自我加压，负重奋进，强化执行，扎实工作，努力建设美丽富饶、新型城市化、和谐平安的新街道。”刘振文说。