北川新城规划修编年底完成 寻城市发展新空间

　　修编的一个极高要求，是要把北川新县城做成四川省内的一个样板城镇。规划修编的核心，是为新县城寻找新的城市发展与产业发展空间，空间的寻找依然建立在现有的山水格局之上。　　——北川县委常委、副县长殷会良

　　作为汶川地震中惟一异址重建的县城，北川新县城的选址、规划及建设过程都在全国、甚至全世界引发巨大关注。昨日，北川县委常委、副县长殷会良透露，北川新县城规划的修编工作正在进行中，目前已通过县规委会审定，今年底修编后的新规划有望获得上级部门审定。

　　“2009年3月启动新县城规划主要是针对灾后重建，修编后的规划核心是为新县城寻找新的城市发展与产业发展空间。未来整座城市整体风貌不会改变，山水环境仍会得到很好的保护。”

　　透析20年发展 做样板城镇

　　即将上报省建设厅进行专家评审的新县城修编方案，会在评估报告会后正式进入修编程序。殷会良说，早期的新县城总规主要针对灾后3年重建，修编则从联动推进工业化、城镇化，振兴发展新北川的目标出发，预计对未来20年的北川发展有一个初步判断：“修编的一个极高要求，是要把北川新县城做成四川省内的一个样板城镇。”

　　目前，对北川新县城总规的修编，初定从4个方面着手。首先是对县域范围内城镇体系的重新组织进行规划；其次是增加原有规划中有所缺失的地方，比如在规划区内进行“四区”划定：“整个新县城里哪些地方可建，哪些不可建，哪些适应建设，哪些地方已建都有划定范围。”为新北川今后发展制定一个发展战略目标，也是此次修编的核心所在：“之前的规划重点在重建，当北川走入振兴发展阶段，将会有一些新的需要和调整。”此外，扩展城镇规划和用地范围，同样是此次修编的重要目的：“对未来20年有一个初步判断，做一些更深入细致的研究。”

　　殷会良透露，此次规划修编的核心，是为新县城寻找新的城市发展与产业发展空间，空间的寻找依然建立在现有的山水格局之上：“城市周边天地线会得到保护，这也是体现新北川特色的基础。所以在城市设计尺度的把握上，需要进行重新研究与分析，既要满足未来发展需要，也要对风貌风格控制管理，适当做一些调整优化。”

　　旅游休闲城市 民风民俗有看头

　　北川未来的定位以旅游为主，文化旅游产业的发展界定要将当地原有的民族文化、地方文化进行发扬和光大：“这对整个城市特色的打造营造有非常重要的意义。”当许多人在为北川新县城的漂亮赞叹不已时，他们并不知道，这座城市尚有许多惊人的美丽尚未揭幕。

　　去过北川新县城的人，都不能忘却巴拿恰那浓郁的羌风、羊皮鼓舞跳起来时的欢乐、古羌茶的纯厚……在不久的将来，你还可以随时在这里听到羌笛悠悠、看到羌族人一生的故事、感受羌族婚礼的热闹……北川羌族自治县副县长徐长法介绍，新县城对文化氛围的营造不遗余力，民俗博物馆中，斥次4000万的展城正在布展，预计年底完成布展开馆。展城中，通过图片和实物，为游客讲述一个羌族人从生到死一生的故事，包括生死婚嫁和羌族生活的各个方面。今年秋季开学，川音绵阳艺术学校大三、大四的学生将会来北川艺术中心上课，艺术中心很快会驻场进行大型实景演出：“到时是以反映禹羌文化为主题的演出。”同时，新县城里的禹羌文化传习所里，禹羌文化传承人将驻场于此，羌笛、口弦、古羌茶艺、羌族婚俗表演随时可让游客欣赏：“羌历年（农历十月初一）肯定会有过年习俗的表演。”

　　如果你现在来到北川新县城，你会发现每当夕阳西下，动人的沙朗就会在巴拿恰广场上跳起来。在北川羌族民间歌舞艺术团演员的带领下，城中老少都欢乐地随着音乐扭摆。未来的巴拿恰大街上，将会设计上午10点及下午3点各有一场羌族歌舞表演，让游客饱览羌风羌韵：“上午吸引客人，下午则要留住客人。”也许有一天，会有一对羌族新人走到你面前，邀请你参加他们的婚礼，这只是婚俗表演走上巴拿恰的一个开场白。如果有一天，你发现巴拿恰大街上所有商铺的工作人员都身着羌服，说着简单的羌语，一定不要奇怪——虽然商铺来自全国各地，为了营造文化氛围，北川文化旅游局对巴拿恰工作人员进行集中培训：“除了羌语，也会培训一些日常英语。”北川文化旅游面对的，不只是中国客人，地震后，这座重生的名城，迎来许多国际友人。在国际化的今天，巴拿恰的发展、北川的发展，已走上振兴之路。

　　商业网点旅游设施 新县城打造成“景区”

　　明日，北川新县城首次国有建设用地使用权拍卖将在绵阳举行。据了解，北川新县城未来的用地，重点向商业网点及旅游配套服务设施倾斜。整座新县城，将按景区进行规划打造。规划修编完成后的商业用地，预计为3.4平方公里。

　　地处“绵安北产业带”，作为绵阳卫星城市的北川，对重大产业项目均有优惠政策。殷会良透露，在即将出台的促进文化旅游产业发展的相关文件中，将有专门章节规定文化项目、旅游项目的供地、税收优惠。参与北川新县城国有建设用地使用权拍卖，从北川是震后惟一异址重建的角度来看，有重要的历史意义和政治意义；而从北川发展宜居城市、舒适城市的需求来看，这里独一无二的居住品质蕴藏着商机，“新县城的市场开发行为刚起步，所有第一个吃螃蟹的人，都是机遇与挑战并存，这也是考验开发商的时候。”

　　新县城国有建设用地使用权拍卖，其核心在于完善北川新县城的城市功能，通过市场开发行为进一步提升城市服务水平。徐长法说，除了在新县城中形成一批商务型酒店之外，集中型的大型卖场也在建设规划中。

　　目前，巴拿恰的配套设施已逐渐启动，未来将包括游客服务中心、公共服务设施如新划定的停车场等，“预留的土地多为商业用地，住宅需求相对保守一点，安昌河西岸可能形成新的CBD。”

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　　期待大超市入城开间旅游精品餐饮

　　一座新兴城市的每一步发展，与生活在城中的老百姓息息相关。当北川新县城里商业网点齐备、旅游配套设施完整，将会给老百姓带来什么？走进新县城，无论普通居民还是当地商家，都在期待着城市更加繁华、更多人气、商气集聚新北川那一天。

　　孙慧荣是尔玛小区里一名普通的家庭主妇，小区门外成串的商铺并未让她觉得生活不便，新县城卖地并建立大中型卖场的消息让她兴奋：“想有一个跑一趟就可以把东西买齐的超市。”10多天前，羌家豆花庄在新县城的滨河路上开业，店老板孟顺友是老县城曲山镇人，他的店在老县城时已座无虚席，招牌菜“大刀回锅肉”至今流传。震后，孟顺友保留了原来的店名，将新店开在安昌镇下河坝街，随着新县城建成，如今店址来到滨河路，但生意并不算好：“以前一天卖1000多元，现在一般就四五百元。”新县城未来的发展，无疑给孟顺友注入了一支兴奋剂，“旅游搞起来了来耍的人一多，生意肯定比现在好。”孟顺友开始盘，“如果发展得好，可以开分店，做成旅游精品餐馆。”

　　就在羌家豆花庄的隔壁，王烧鸡中餐饮在进行最后的装修，预计9月初开业。这家从禹里开到安昌、从安昌走进新县城的店，也是充满北川风味的餐饮名店。老板王子明为新店下足了本钱，店面达300余平方米，“档次也提高了，包间比以前豪华得多。”王子明此举，深谙了新城发展的各种利好消息，“我还打算跟旅行社接触一下，让更多游客到店里来吃饭。”