河南省宝丰县加快城镇化进程巡礼

宝丰县夜景

　　有梦想的城市将充满激情和活力。宝丰县的梦是腾飞的梦。

　　宝丰县地处河南省中西部，属于平顶山市辖区，现有12个乡镇、1个林站、1个办事处，辖区总面积722平方公里，常住人口50万。近日，记者通过走访发现，宝丰县积极谋划、不断探索、勇于创新，实现跨越式发展。该县城区面积由原来的0.7平方公里拓展到16平方公里，常住人口达10万，有完善的城市交通网络。宝丰县城镇化率达34.3%，公共绿地面积达576平方米，人均公共绿地面积达28.54平方米，已成为现代、宜居的城市，曾先后荣获中国曲艺之乡、中国魔术之乡、全国卫生县城、全国城市环境综合整体优秀县城、河南省生态林业县、河南省园林县城等称号。

　　科学规划，找准发展定位，努力构建城市化战略格局

　　城市规划是城市建设的蓝图。随着城市现代化步伐的加快，城市规划不仅包括传统意义上的建筑布局和空间划分，还包括合理进行生产力布局、优化资源配置、搞好城市建设和管理等内容。2003年，宝丰县邀请郑州大学规划设计院完成了《宝丰县2002年～2020年总体规划》（简称《总体规划》）。与旧规划相比，《总体规划》的内容更充实，适用于更大的空间和范围，具有前瞻性、科学性、时空性和可操作性，为宝丰县实现跨越式发展奠定了坚实基础。《总体规划》对城市进行科学定位，明确了宝丰县的发展方向和各类功能园区的建设目标，展示了宝丰县城市建设的前景，实现了城市资源的优化配置。在《总体规划》的指导下，宝丰县各区认真编制了城区控制性详细规划、绿地系统规划等10种专业规划，形成了完整的规划体系。此外，宝丰县投资48万元，完成了规划区地形图遥感测绘工作，制作了彩色正射影像图。

宝丰县绿化效果显著

　　为充分利用宝丰县的区位优势和交通优势，抓住国家加快推进城市体化进程的历史机遇，合理扩大城市规模，建设环境优美的现代化新城，2004年，宝丰县实施了东城区建设战略，规划建设城区面积10.98平方公里；2005年，在县城西部2公里处规划建设10平方公里的西部工业园区；2007年，在县城南部规划建设科技园区；2008年，在县城南部规划建设7.2平方公里的产业集聚区。目前，产业集聚区初步形成，已完成投资40亿元，入驻企业达48家，实现利税3.5亿元。为增大规划编制的透明度，增强公众的参与意识，满足市民的各种需求，使城市最大限度地体现人与自然的和谐发展，宝丰县采取规划审批高度集中、规划编制分级负责、规划设计走向市场、规划方案市民参与的运作模式，公示大型基础设施项目的规划方案，动员市民参与评议，对方案进行修改完善；建立民主监督、社会监督、新闻舆论监督的公众监督制度，鼓励市民参与城市规划的编制；通过宝丰县规划委员会和专家评审会进行集体决策，提高项目的规划水平和设计水平；在认真编制城市规划的基础上，严格进行规划管理，建立健全了“一书两证”的规划审批制度和城市规划管理信息系统，推行法定图则制度，维护城市规划的权威性和严肃性，坚持规划一张图，建设一盘棋，始终保持建设的连续性，保证城市建设顺利推进。