江苏省兴化市：关于加快推进城市建设大变的几点思考

　　一、未来几年城市发展思路

　　今后三年，是实施“十一五”规划的关键时期，在广泛征求意见和认真分析研究的基础上，江苏省兴化市城市建设的总体思路是：以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照“城市未来定位好、城市发展规划好、城市功能完善好、城市特色塑造好”的原则，通过大手笔、大力度、大投入，着力做好兴化的水和历史文化这两篇大文章，全力打造苏中第一水城，初步建成具有水乡特色的生态城、文化城、宜居城、旅游城。到2010年，城市化水平达48%，城区常住人口28万，建成区面积28万平方公里，人均道路面积17平方米，人均住房面积26平方米，供水普及率100%，污水处理率80%，城市燃气率99%，城乡规划覆盖率100%，建成区绿化覆盖率达到39%，绿地率达到34%，人均公共绿地面积大于8平方米。

　　1、打造生态城。一是加快环河生态绿化景观建设。重点抓好上官河、下官河、车路河、横泾河、大溪河、海池河、沧浪河、白涂河、直港河、中心河十大河流的整治建设，结合防洪工程建设综合考虑绿化景观、沿河道路、码头、亮化、污水收集、水环境整治，使之成为系统工程，逐步形成“两岸风光相对出，碧波绿荫绕兴城”的优美风光。二是加快公园湿地生态绿化建设。重点抓好昭阳湖、板桥竹石园、城市森林公园、太阳岛（原肉联厂小岛和水产村）、水上公园、乌巾荡公园、乌巾荡风景区、古城墙公园、吴甡故居休闲广场、八字桥文化广场十大公园建设，形成城市的“绿肺”，旅游的“基石”。三是加快过境公路两侧生态绿化建设。重点抓好高兴东公路垛田转盘至直港河段两侧零星建筑的拆除和环境的整治、兴泰公路拓宽叉口至紫荆路段、城南路北澄子河至高兴东公路段、北过境公路城东镇至下官河大桥、西过境公路一线及内侧1137亩绿化生态观光林五大城市出入口的环境景观建设，强化进入兴化城的第一印象。四是加快给排水建设。重点抓好兴化自来水厂房及管网的建设；加快污水管网建设和污水处理厂的运行。

　　2、打造文化城。兴化市是江苏省历史文化名城，文化底蕴丰厚，要正确处理建设、保护和利用的关系。一是实施金东门明清古居群的修缮改造。按照 “修旧如旧”的原则，重点抓好东大街、米市河路北侧、家舒巷、竹巷8万平方米范围内的古民居修缮。二是对东岳庙地段实施保护性开发。重点抓好东岳庙的扩建、古城墙公园的新建及具有明清风格商业群的开发，借鉴上海城隍庙、南京夫子庙的模式，尽力打造新的商业业态。三是建设儒学广场，重点抓好修建中原才子坊、整饰吴甡故居、恢复儒学街兴中历史形象。四是打造八字桥文化休闲广场。重点抓好县丞署复建，恢复城内东大街、八字桥的历史风貌，与船厅、板桥博物馆、四牌楼相互整合，形成旅游、休闲、购物于一体的中心文化广场。

　　3、打造宜居城。要继续拉开城市框架，结合旧城改造，加快危旧房改造步伐，实施道路、配套设施、休闲广场、停车场的建设。一是加快推进城市畅通工程。重点抓好十六路五桥的建设，形成内环外道的交通骨架。实施五处停车场建设，完善交通体系，构建综合交通框架。二是加快推进城市防洪工程。重点完成主城区、城堡片区、严家片区、野行片区、张阳片区的防洪工程建设，确保汛前发挥作用，启动关门片区和南官河五里大桥南防洪工程建设，完善九顷防洪工程景观建设。在保证城市安全的前提下，塑造城市景观。三是加快推进危旧房改造工程。重点抓好英武中路、东岳庙、八字桥、府前街、米市河南、体育场、金三角、东大街地段、玻璃厂、长安菜场、五里大桥东北角、临城法庭、太阳岛和新区“城中村”的危旧房改造，同时加快新区、砖瓦厂、老电视塔地段的安置房、解困房、廉租房建设，进一步改善人民群众居住条件和环境。四是加快商品房和人民医院等公共建筑的建设速度，各单位都要排出时间表，按序时进度加快建设，迅速形成城市的形象。

　　4、打造旅游城。兴化市自然资源、人文资源得天独厚，发展旅游业前景广阔。一是着力打造兴化环河水上游。重点抓好环城河两岸的景观建设和旅游设施的建设，使水、景观、文化、风俗相互融合，形成独特的旅游线路。二是着力打造兴化历史人文游。重点抓好东大街历史街区、板桥博物馆地段、儒学街吴甡故居地段的建设，传承历史文化，形成旅游亮点。三是着力打造里下河生态湿地游。重点抓好乌巾荡风景区生态恢复和旅游设施的建设，加快李中森林公园的景点建设，实施西郊徐马荒、中堡大纵湖、缸顾千垛风光的基础设施配套和生态恢复，形成原生态湿地风景旅游景点。

　　通过打造“四城”，力求取得“四大效应”。一是政治效应。近年来，省、泰州市各级领导对兴化非常关心，多方面给予支持和照顾，他们看到了兴化城市建设日新月异的变化，从而可以争取更多的关心和支持。对下，不断改善人民群众的生活条件，提高生活质量和幸福指数，从而进一步激发广大人民群众的创业热情，更加热爱兴化，创造更多的财富。同时，可以调动各级干部的积极性，提高向心力、战斗力和感召力，提升城市形象和品位，扩大兴化市知名度。二是经济效应。抓城市建设就是抓经济建设。城市建设不仅能创造和带动相关行业增加增长点，而且通过城市基础设施建设和生态建设，打造更好的载体和平台，吸引更多的能人和客商置业、经商、办企业，扩大就业、增加税收、促进三产服务业，带动区域经济的快速发展。三是社会效应。通过为民办实事，关注民生，改善民生，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，让人民群众充分享受改革开放和经济发展的成果，体现党和政府的温暖，不断提高党委、政府在人民群众心目中的威信。四是环境效应。通过城市各项配套设施的建设、水环境的整治，城市绿化、美化、亮化、净化，饮用水安全，污水的收集和处理，加强环境保护工作，不断改善城市环境，实现人与自然的和谐发展，实现城市科学、可持续发展。