内涵丰富思维转变寻破题

内涵丰富 思维转变寻破题

　　路径创新 城市发展待破冰

　　被誉为美国最后一位伟大的公共知识分子的路易斯·芒福德在《历史中的城市》中这样写道：“城市早已经成为一个充满惊喜的场所，那里就是一个剧院，人们既可以在舞台上展现自己，也能被别人所欣赏。”的确，面对着日新月异的城市变化，在伟大的城市化进程之中，人们对于城市的需求已不仅仅只是为了生活得更好，更重要的是要在城市中追逐梦想、体现人生价值。当城市演变为一个实现梦的舞台或是剧院，我们更有理由让这个舞台或是剧院变得越来越好，变得更加绚烂夺目。于是，一个不得不面对的命题摆在了我们面前，那就是我们如何才能让城市有更好的发展，以让我们的都市梦能在城市这个舞台上或是剧院中演绎得淋漓尽致。

　　回顾改革开放30年的伟大历程，我们在生活越来越好的切身感受中发现，中国的城市建设发展是绕不开的话题。正是随着城市的发展，我们的眼界开阔了，我们的生活也变得精致了。毫不夸张地说，中国的和谐崛起正是在于作为经济社会发展引擎的城市的和谐发展。但中国的城市化进程还远不是过去时，也不是完成时，而是正在进行时，中国正在经历着人类历史上影响最广泛、最深远的城市化进程。

　　但是，在城市化进程在取得丰硕成果的同时，我们也正面临着城市发展之惑，那就是城市化被赋予新内涵时，城市必须面对超越自己和过去以及如何超越自己和过去的问题。

　　内涵的丰富——城市发展需要新思维

　　2009年底的中央经济工作会议在部署2010年经济工作时对城市发展提出了新的要求，要积极稳妥地推进城镇化。城市是产业结构调整的依托，而结构调整不仅是针对供给层面的产业结构单向调整，也是以城市化为方向的需求结构双向调整。如今，在科学发展观战略的指引下，城市化进程被赋予了更多更新的内涵：可持续发展是城市化进程的基本要求，城乡统筹是城市化进程的客观国情，生态文明、物质文明和精神文明的三统一是城市化进程的基本特征，打造资源节约、环境友好的生态、宜居、宜业、宜商的和谐城市是城市化进程的基本目标。

　　2009年，住房和城乡建设部批准《城市系统规划与城市投融资模式创新研究》课题立项，纳入了部级科研计划，并组织泛华建设集团进行研究。2009年12月19日，泛华建设集团和城市发展研究院主办的中国城市发展创新模式研究——《城市系统规划与城市投融资模式创新研究》课题开题会在北京召开。住房和城乡建设部相关领导、地方政府代表、相关国际组织代表、金融机构领导、学术机构领导、咨询机构领导和相关企业领导出席了此次会议，并做了重要讲话。这次会议正是在城市化发展新的历史时期，求索如何能突破城市现有的发展思维定式，破解城市发展瓶颈，从而寻找到城市发展良方。

　　《城市系统规划与城市投融资模式创新研究》课题着眼于城市发展的系统思考，从发展经济学的角度，结合制度创新，对城市建设发展模式提出有针对性地路径创新理念，即城市规划系统整合创新和城市投融资体系创新完善。该课题的创意、理论研究和实践验证在系统方法论、制度、运作机理等层面无疑是一种全新的探索和尝试，体现出的正是对当今城市建设发展的一种反思、探索、求解和破题，也正是对中央经济工作会议精神的有力践行，更是在城市化进程被赋予新内涵的历史时期所做出的开创性实践。

　　此次课题研究采取的是自下而上和自上而下两相结合的形式，即泛华建设集团在多年的理论研究和实践探索中逐渐摸索出了一套具有创新性和针对性的城市建设发展思路，而住房和建设部对课题研究进行了高屋建瓴的把握和指导，以期形成能在行业推广的推动城市化进程和谐发展的模式。