黄浦江五年之变折射上海转型之路

　　世界上不少著名城市都是因水而兴。与纽约的哈德逊河、伦敦的泰晤士河、巴黎的塞纳河一样，黄浦江，是开埠160多年的上海母亲河。

　　短短5年间，浦江两岸发生着巨变：从昔日码头、仓库和工厂棋布，到现代服务业要素向滨江地区集聚；从烟囱林立的工业浦江，到游艇徜徉的生态浦江城市“中轴线”的变化，正是上海创新驱动、转型发展的缩影。

　　“上海必须勇敢地担负起时代赋予的光荣使命，坚定不移地走创新驱动、转型发展之路，在加快推进"四个率先"、加快建设"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的伟大征程中阔步前进。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声说。

　　五年之变：浦江两岸涌新潮

　　浦江的“转身”，正是上海五年来创新转型的最好注脚：8.4公里的徐汇滨江，正在打造“西岸文化走廊”，目标成为如巴黎“左岸”那样响亮的城市文化名片；世博园区的浦西部分，将开辟2.5平方公里的滨江文化博览商务区，成为升级版创意产业集聚带；而隔江相望的浦东江畔，2.8平方公里的前滩将成为陆家嘴的“2.0”版，构建与金融城互补的新型金融生态；在杨浦，黄浦江畔正在汇聚国内外的集团总部、研发中心；在虹口，国际邮轮码头上几乎天天停靠的国际大邮轮，无声地昭示着邮轮经济的到来……

　　这五年间，上海成功举办了2010年上海世博会，横跨黄浦江两岸的5.28平方公里，凝聚了全世界的目光。这场人类文明盛会，不但改变了上海的城市面貌，更成为上海创新转型的重要契机与动力。

　　这五年间，上海转型发展交出了靓丽的“成绩单”。先进制造业和现代服务业并进，以服务经济为主体的经济结构加快形成。今年一季度，三产已占到上海生产总值的58.7%，增速明显高于地区生产总值的增速。地区经济稳中求进。

　　这五年间，上海国际金融、航运中心建设再上层楼，无论规模还是能级，都在向全球前列进发。这从黄浦江两岸功能转换中可窥一斑。据最新统计，陆家嘴金融核心区与外滩金融集聚带集聚了全市3／4以上的金融机构；北外滩地区集聚多家航运业龙头企业总部，航运服务企业逾3300家。而浦东最近宣布，将把江边的世博前滩地区，再造成一个“陆家嘴”，打造世界级中央活动区。

　　这五年间，上海城市发展布局更加面向未来。两区合并而成的大浦东，正打造新一轮改革引擎。4月底，南汇新城开工，“将来从太平洋进入上海，大船远远驶来，一下子就能看到这个现代化新城。”上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟如此描绘。

　　而在浦江西岸，原黄浦、卢湾区已完成“撤二建一”，沿江发展一体化新战略正孕育新的跨越。黄浦区的负责同志说，“未来升级的城市将吸引更多总部型、领袖型企业，目前已有38家跨国公司地区总部、45幢亿元楼聚集在此，就能说明发展方向。”

　　复旦大学副校长林尚立认为，黄浦江巨变是五年来上海转型发展的缩影，通过大力发展现代服务业，减轻对传统重化工业的依赖，同时通过改变空间布局以实现城市功能提升，“以水为媒，把最有灵性的黄浦江打造宜商、宜居、宜业的新空间，正代表了上海未来城市发展的新追求，这不仅是发展第三产业的重要基础，也是上海创新转型的起点。”

　　五年之路： 绝不两次踏入同一条河流

　　“上海的转型升级排在全国五大城市之首，” 近期，中国社科院在一个主题为“创新驱动，转型发展”的论坛上作如此论断。

　　巨变缘何而生？

　　源于黄浦江畔的重大战略决策。在世博会闭幕后的第八天，上海市委九届十三次全会召开，“创新驱动，转型发展”的总体思路正式确立。这既是源于对中央“四个率先”要求的积极实践，也是基于对自身发展阶段的深刻认识。“必须坚持把中央精神与上海国际大都市实际紧密结合，深化改革、扩大开放，创造性地开展工作。”上海市委强调。

　　上海市发改委副主任肖林清楚地记得，早在2007年年中，当全国经济还一片过热时，上海的出口和投资等先行指标出现下滑。依赖要素投入的传统发展模式，开始显露越来越多的约束性。虽然底子很好、惯性尚存，但上海已下定决心不走老路。一个标志性的例证是，在应对金融危机最关键的2009年，上海GDP增速从之前连续十余年领先全国，回落到全国平均水平以下。即便如此，上海仍坚持五年淘汰落后产能千亿元以上。

　　上海市委、市政府郑重提出：绝不能以牺牲环境和资源为代价，绝不能以积累社会矛盾为代价，绝不能以增加历史欠账为代价，求得一时的快速发展！为此，上海毅然选择减少对投资、房地产、重化工和劳动密集型产业的依赖。

　　位于上海松江的一家电脑代工企业，曾是世界上最大的笔记本制造基地，“高新但不高端”，效益一般。近两年来，上海通过政策引导和提高能效、环保标准等措施，推动劳动密集型企业向外转移。2011年，这家企业将制造部分外迁，产值虽下降了，但一个云计算部门产生的税收就有5亿元。

　　这，不过是上海在减少“四个依赖”中实现质量增长的缩影。

　　发展的目的为了人，发展的过程也必须依靠人。从“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，到“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，上海在科学发展中始终注意塑造人的精神面貌，把经济转型和社会转型、文化转型融为一体，为转型发展提供宝贵的精神动力和良好的环境支撑。

　　上海市政府发展研究中心主任周振华说，服务业的发展不像制造业依赖于土地、资金等要素投入，更多地与制度和环境相关。更优的营商环境、社会环境，正助力上海向“服务经济”转型。

　　五年之梦：百川东到海 百舸正争流

　　很多人爱看动画，因为此中蕴含着梦想。作为全球知名的动漫公司，美国梦工厂进入中国的第一站，选择了上海。黄浦江滨江地带耸立起东方梦工厂，指日可待。

　　“我在为明天创造！” 美国梦工厂动画公司首席执行官杰弗里卡曾伯格今年3月访问上海时，谈及即将开始的新事业，充满憧憬。

　　上海，的确是一个孕育希望、成就梦想的港湾。在科学发展的征途上，上海有着清晰的梦之蓝图：

　　未来五年，以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系基本形成；第三产业增加值占全市生产总值的比重每年提升一个百分点，达65%以上；全社会研发费用支出占生产总值的比例超3.3%。

　　为了这个梦，上海埋下了很多“种子”。八年前，陈春麟回国创业时决心填补一个空白，做国内第一家能提供“一站式服务”的药物研发外包服务企业。现在，他创办的美迪西公司，吸引全球十大药厂中的7家成为客户。而在浦东张江，像美迪西这样的企业已聚集成群，正显示越来越强的磁场效应。

　　未来五年，“四个中心”全球资源配置能力初步形成。跨国公司地区总部达到500家，主要金融市场成交额保持世界前列，现代航运服务体系基本建立。

　　瞄准这个梦，嗅觉灵敏的机构已开始布局。今年3月，中国银行回归位于外滩的百年旧址，并宣布在上海成立人民币交易业务总部。承前启后，中国银行看中的正是上海在人民币市场中的地位。“把上海建成全球人民币产品的创新、交易、定价和清算中心，”中央冀望殷殷。

　　未来五年，人的全面发展水平和社会和谐程度将明显提高。回望2010年黄浦江畔的文明盛会，“城市，让生活更美好”的主题令人向往；如今， “四位一体”保障房体系的推进、位居全国前列的社会保障水平、连续超过GDP增速的人均收入……让上海的转型之路愈发踏实。“把人的全面发展作为创新转型的根本目标。”上海市委的承诺掷地有声。

　　梦想，因其魅力，所以美丽；但现实，往往充满艰险、挑战。对此，上海的决策者有着清醒的认识。上海市委副书记、市长韩正说：“要牢牢抓住创新驱动、转型发展，更加注重稳定增长、更加注重结构调整、更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全。”

　　一如河流在蜿蜒流淌后终将入海，上海这艘巨轮循着科学发展的航道，定将驶抵充满希望的新的“蓝海”！