长三角城市陆海联动共谋海洋经济

　　长三角城市中，经济基础较好的已将建设幸福城市列入“十二五”规划，更多的则将发展重点放在产业项目承接、经济指标翻番上，主要落脚点还是经济建设与城市基础建设。

　　海洋经济已成时下经济发展热词。4月18日，长三角城市经济协调会第十二次市长联席会议在浙江台州召开，22个成员城市围绕“陆海联动，共赢发展”主题，就共同发展海洋经济议题，展开一年一度的头脑风暴。

　　与会者达成共识，实施海洋经济发展战略并非“就海洋而海洋，就沿海而沿海”，应把海洋资源优势与陆域产业优势结合。

　　上海力争早日建成海洋科技中心

　　随着《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》、《江苏省沿海地区发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》陆续获批，上海“两个中心”、浙江东部沿海和江苏沿海开发已跃升为国家战略，但很多长三角城市本身不靠海，“陆海联动”成为经济一体化的现实之选。

　　台州市市长吴蔚荣认为，推动产业联动发展，就是把适宜沿海发展的产业向沿海布局、把海洋产业链条向内陆腹地延伸，以海洋产业发展带动陆域产业转型升级，以陆域产业延伸推动海洋经济从传统型向新兴产业发展。

　　南京市副市长陈刚认为，陆海联动不能限于长三角沿海，应充分释放长三角区位优势和发挥中心城市功能，带动长江中上游及中西部发展。

　　“陆海联动是长三角产业转型升级的需要。”上海市副市长姜平说，上海将按”服务长三角、服务长江流域、服务全国“的要求，一如既往地与长三角各城市合作共进，打造经济、金融、贸易和航运4大服务平台，推进陆海联动。

　　值得注意的是，4月17日下午，上海市委刚刚举行常委学习会，听取中科院院士、同济大学教授汪品先所作的《海洋战略与海洋经济》辅导报告。市委书记俞正声在会上提出，要全力支持有关海洋经济发展的重大工程在上海落地，支持重大科技项目实施，力争早日建成上海海洋科技中心。

　　“幸福”城市的不同理解

　　陆海联动的另一要义是缩小长三角内部的发展差异。“市长峰会”公布的一份调研报告显示，区域发展不平衡制约着长三角“幸福生活城市圈”构建。

　　“幸福生活城市圈”是长三角去年提出的一体化发展新目标，目的是通过城市发展、区域合作提升居民幸福感。目前，长三角不少城市是“最具幸福感城市”榜单的常客。

　　名为“构建长三角幸福生活城市圈”的报告显示，长三角各城市对居民幸福生活的认识并不同。比如，苏南在讨论“财富增加能否有效增加幸福感”时，苏北仍在强调“要幸福，必须提高收入”；此外，还存在核心城市与中等城市、中等城市与小城市、沿海与山区的区别。

　　据了解，长三角城市中，经济基础较好的已将建设幸福城市列入“十二五”规划，更多的则将发展重点放在产业项目承接、经济指标翻番上，主要落脚点还是经济建设与城市基础建设。

　　报告建议，构建长三角“幸福生活城市圈”是渐进的过程，应以点带面、进行城市试点。同时，通过优势互补、统筹规划，缩小区域经济发展水平差异。

　　长三角的“复合命题”

　　据新华社报道，长三角城市经济协调会第十二次市长联席会全体会议，推出了10个长三角合作的最新命题，视点及触角已覆盖到长三角的社会、民生、管理及制度的“立体层面”，几乎看不到“单打一”的经济类命题，更多的是经济、社会、制度“三合一”的命题，包括专利运用合作、人口迁移流动及社会管理创新、法制一体化等。

　　上述命题被长江流域发展研究院常务副院长徐长乐称之为“复合命题”。徐长乐称，长三角进入“复合命题”时代，也就意味着其区域一体化进入了经济社会的“融合态”。

　　另据介绍，今年长三角协调会将适时吸纳安徽皖江城市带承接产业转移示范区相关城市和江苏省、浙江省相关城市加入；同时，展开专家咨询委员会和城市合作中心建设。

　　另悉，从今年起，长三角将率先就促进民营中小企业转型发展展开新一轮合作，探寻该区域民营中小企业转型升级的具体途径、模式和政策建议。