东莞水乡片或成对接世界级城市群重要平台

　　“水乡片可成为东莞参与世界级城市群建设的重要平台”。东莞市城乡规划局局长欧阳南江在接受媒体集体采访时，就东莞主动对接穗深港谈了自己的设想。

　　他表示，区域合作对东莞很重要，市规划局将积极加强长安新区、水乡片的规划研究，密切与深圳、广州的区域合作，主动对接，融入其发展。

　　【主动对接】 水乡片是珠三角黄金走廊

　　市第十三次党代会提出，主动对接穗深港，争创东莞对外开放新优势。目前，深圳前海、广州南沙新区的发展如火如荼，东莞如何利用好这两个国家层面的大手笔规划呢？

　　欧阳南江表示，区域合作对东莞很重要，东莞也是在学习中认识到自己的差距。长安新区的谋划应该纳入到整个交椅湾的发展中，包括研究如何与深圳“前海”、“空港”项目，广州南沙新区对接。

　　“这几个项目规划起点高，但发展的空间没有东莞大”，欧阳南江说，事实上，两个城市在做前期规划时已经考虑到与东莞的结合，今后，市规划局将主动加强与穗深之间的沟通，推动这项工作在规划上取得实质性进展。

　　在谈到与广州的合作时，欧阳南江说，广州区域面积大，东莞首先要在交通上做好对接，同时，水乡片与广州市黄埔区在经济上的巨大落差，是双方合作的最大动力。

　　他说，省里是将水乡片看作珠三角的黄金走廊，随着两条高速、一条轨道交通的建成，南沙、长安新区、前海通道的打通，该片区将成为东莞参与世界级城市群建设的重要平台，非常有前景。

　　【“三旧”改造】优先推进轨道站点附近改造

　　“三旧”改造在我市破除土地资源瓶颈上被寄予厚望。欧阳南江表示，将坚持“规划先行、成片改造、塑造功能”的工作原则和“公共优先、产业优先、民生优先”的价值导向，从市场主导转变为政府主导，优先推进轨道站点等重点开发地区的“三旧”改造。同时，由以房地产改造为主转变为产业优先。

　　不少镇街抱怨“三旧”改造，项目审批环节拖了后腿。对此，欧阳南江表示，审批的环节是很烦琐，但这不是主要原因。他认为和镇街积极性不高有关，“一些项目，我们批了3个月了，还没有一点动静，还有一些项目，建议给下去了半年都没有反馈回来”。

　　他说，这与政府没有加大统筹，大部分项目是房地产项目有关。“90%以上项目是住宅性房地产项目，在房地产市场不景气的情况下，自然没有积极性了”。与之相反，一些产业项目却无法落地。

　　为此，建议市政府出台相关政策，由政府主导“三旧”改造工作，控制房地产项目，奖励产业项目。同时，他认为，“三旧”改造释放土地的形式多种多样，不要大拆大建，不能一拥而上，不能完全靠市场。“大拆大建成本高，很难推进；一拥而上容易形成跟风；而市场只注重短期行为，偏爱房地产项目，还是要多做产业落地”。

　　围绕“三重”抓服务提效率

　　欧阳南江说，在推动“三重”建设上，该局将按照行政审批再提速的要求，做好取消、调整、合并审批事项的相关工作，进一步简化重点项目审批流程。比如说，项目的交通规划审批，以前是前置条件，现在可以调整到动工以后或者是合并着来，要相信对方会按规范来，规划局在后面把好关就行。

　　同时，做好现有“三重”项目的落实工作。对现有重点项目选址于生态控制线以内的，该局将通过规划调整、规划选址评估研究等方式予以落实，提供规划支撑。

　　轨道走廊和站点将成发展重要据点

　　在谈到提升城市集聚度上，欧阳南江说，将围绕轨道站点进行紧凑式集中开发，引导产业、人口和服务向重点发展片区的轨道站点集中，使轨道走廊和站点成为高水平崛起的战略据点。

　　他说，轨道交通并不仅仅是一条解决市民出行的大型工程，它投资金额巨大，从规划角度来看，应大力推进轨道站点TOD开发，利用这一巨大投资发挥综合经济的带动作用。TOD（Transit-Oriented-Development）是“以公共交通为导向”的开发模式，围绕公共交通站点建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，实现各个城市组团紧凑型开发，是国际上具有代表性的城市社区开发模式。