湖北襄阳打造现代化区域性中心城市

　　襄阳外揽山水之秀，内得人文之胜，如一颗璀璨的明珠镶嵌在汉江之上。

　　在“四个襄阳”中，“都市襄阳”是载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设“四个襄阳”提供现实空间。

　　如今，有2800多年建城史的襄阳，正掀起建设热潮，描绘现代化区域性中心城市的壮美画卷。

　　高起点规划城市蓝图

　　美国城市美化运动最有影响力的规划和建筑师丹尼尔说过：“不做小的规划，因为小规划没有激发人们血液的魔力……要做大规划，一旦实现，便永不消失。”

　　襄阳市委主要领导在多个场合明确表示，必须用国际化、现代化、个性化的标准，规划建设“四个襄阳”，提升省域副中心城市建设品位。

　　中国传媒大学文化产业研究院院长范周盛赞襄阳的护城河，“是我见过的中国城市里最好的一段河”。

　　有这么好的资源，当然要有一流的城市规划，使城市建设从“千城一面”到“特色尽显”。襄阳的规划，就是要立意高远，放眼未来。

　　着眼未来襄阳大都市建设的趋势，主城区要按照300—500平方公里的面积和300—500万人口的规模进行规划控制。“十二五”起步，按照5年内建设200平方公里城市基础设施覆盖区、未来承载200万人口的阶段性目标，以环线为基础，构成城市综合交通骨架体系，形成以鱼梁洲为中心，襄城、樊城、襄州、东津新城四城环绕的“一心四城”空间布局结构。

　　同时，高起点规划建设襄州新区、东津新区、樊西新区、襄南新区、庞公新区、隆中新区等六大城市新区。

　　为此，襄阳市委、市政府请来有“新加坡规划之父”美誉的刘太格老先生和他的团队，为襄阳量身定做“华裳美服”。

　　刘太格认为：襄阳的特色在于历史文化和山水，具备成为波士顿、剑桥这样有特色的次中心城市条件。

　　通过高起点规划，对内，实行规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴、品牌共树、生态共保、服务共享的大都市城镇体系；对外，与周边城市联合互动，形成资源共享、功能互补、差异化发展的城市群，全面提升城市吸纳集聚能力和辐射带动能力。

　　新观念建设工业新区

　　“东风公司在武汉、花都、郑州、襄阳都有基地。排除感情因素，如果你是东风的高管，你愿意在哪儿工作？”这是在一次会议上，市委主要领导抛出的一个问题。

　　市委强调，不仅仅是把开发区当成工业新区来建，更要当生态新城来建。

　　这背后有什么差别？

　　这是发展观念的变化，是由“为经济增长而发展”，转向“为人民幸福而发展”。这些变化，将体现在城市规划、建设、管理、产业布局等各个方面。

　　如果开发区装的全是工厂，以后就注定不能成为城市新区，将来改造的成本要远高于新区的建设。所以，“开发区要有大都市的样子，在大规模引进企业主体的同时，加大对城市综合体、文化社区、主题公园、白领蓝领公寓的建设开发力度，真正使宜居的概念深入人心。”

　　纵观国内外发达地区，工业经济的崛起都是建立在功能完善的大园区之上。未来5年，襄阳工业要实现跨越式发展，必须采取有力措施推进大园区建设。

　　按“产业新区、现代新城”的理念，襄阳正按国内一流标准超前做好开发区规划。主城区力争5年内新建100平方公里左右的产业新区。

　　各县市以经济开发区为主体，整合县域工业园区，力争5年内新建20平方公里的产业新区。

　　每个开发区都在规划建设产业园区时，同步规划建设现代商业、物流和公共服务设施，实现“政务、商务、服务”三配套，提升综合服务功能，适应发展现代产业的需求。

　　记者了解到，襄阳市今年4000多套公租房在建设时，十分注意与工业园区配套，不仅解决了中、低收入者的居住问题，还助力新生代大学生和外来务工人群安居乐业，这对许多企业尤其是劳动密集型企业，无疑是长期利好。“产业新区、现代新城”正逐步由理念成为规划、变成现实。

　　“大拆违”提升城市品质

　　河风习习，垂柳依依，青草沿着河堤斜斜地铺下，像绿色的绒毯；路边的市审计局、市质监局，往日的围墙变成了通透的栅栏，白墙黑瓦与绿树红花相映成趣……

　　这是昨日记者在襄城滨江路看到的一景。整治后的滨江路，移步成景，处处入画。家住老龙堤的退休老人刘家明乐呵呵地说：“我就像住在画里一样！”

　　今年7月，襄阳召开查处违法建设、推进城中村改造、强化城市管理工作动员大会，全城上下同行动，打响了“城管革命”攻坚战。

　　荆州街两旁的店面招牌统一更换，新的招牌美观大气。长虹路等重点路段的人行道全面“整容”，道路景观将与街景和谐统一。社区的背街小巷，将硬化路面，增添路灯，美起来、亮起来……

　　各个社区发动机关干部、辖区居民“全员参战”，消除城乡接合部的卫生死角和乱倒垃圾现象。

　　64岁的田友祥家住施营社区，他是原襄棉集团的退休职工，他告诉记者：“因为社区环境好，我把厂里的房子租给别人住，自己回社区住。”

　　田友祥还自告奋勇担任了社区志愿者，他说，“社区给我们创造了舒适的居住环境，我们也应该为社区尽一份力。”

　　市委市政府认为，襄阳市推行“城管革命”，不是简单的一般性城市建设管理工作，而是关系到加快省域副中心城市发展的全局性工作。

　　在这次“城管革命”中，市区城市管理事权按照“分级管理、重心下移”的原则，建立“统一指挥、分级管理、分区负责、以区为主”的城市管理新体制。

　　“都市襄阳不仅是城市面积和人口规模的扩张，更重要的是城市品质的提升和建设管理能力的同步跟进。”市城管局一位负责人表示。