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2月26日，在全国水泥行业工作会议上，国家发改委经济运行局副局长牛建国，要求各地对水泥行业的建设项目进行认真清理，重点是2002年以来的项目。 清理的内容主要包括：现有企业的生产能力、装备水平、产品结构、资产负债和项目的建设规模、资金来源、审批程序等；政府要采取相关措施，防止盲目投资。 根据发改委提供的资料，2003年，中国整个水泥总产量达8.13亿吨，较上年增长16.8%，是中国水泥发展史上速度最快的一年。其中，具有高产、节能、高质量、低环境污染等优点的新型干法水泥，生产能力达2.45亿吨，比上年增长五成有余。
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