首部《能源法》填补基础法空白

在刚刚结束的“2005年中国能源投资论坛”上，国家发改委能源局局长徐锭明说，我国正加快以《能源法》为核心的能源法律体系建设，同时，《可再生能源法》、《石油天然气管道法》、《原子能法》等一大批法律也将相继问世。 　　今年3月，我国正式启动《能源法》立法工作。目前，全国人大法工委、国务院法制办、国家发改委等相关部门及相关领域的专家已就这部法律的前期立法工作专门召开过两次研讨会。 　　徐锭明介绍，《能源法》涵盖国家发展能源经济战略方针、能源开发利用规划、能源安全及节能等内容。这部法律的制定实施，将解决我国能源消费增长与经济增长、能源供应与能源消费，以及能源供给与能源安全等制约能源发展的三大矛盾，对提高能源利用效率起到重要作用。 　　目前，我国已有《电力法》、《煤炭法》、《清洁生产能源法》、《节约能源法》等与能源相关的单列法，于今年年初通过的《可再生能源法》也将于2006年1月1日实施。然而，迄今为止，我国的能源法律体系仍然很不完善，不仅缺少《石油法》、《天然气法》等主要能源法律，而且缺少“主心骨”的能源基础法。将要出台的《能源法》是这些法律的基础法和上位法。 　　徐锭明透露，我国首部《能源法》将参考美国今年8月8日出台的新能源法案《国家能源政策法2005》。美国新能源法案被专家称为是“近40年来包含内容最广泛的能源法”。 　　另据介绍，我国将加快制定《能源法》，催生这部基础性法律。同时，将加快相关能源单列法的修订更新工作。