从申奥成功看建材工业贯彻ISO14000标准

ISO14000是国际标准化组织继ISO9000系列标准后推出的一套环境管理系列标准。ISO14001环境管理体系标准作为ISO14000系列标准的核心，是企业建立环境管理体系并开展审核认证的根本准则。 　　2001年7月13日，北京赢得了2008年奥运会的主办权，中国承诺一定要把2008年奥运会办成历史上最出色的一届奥运会。根据奥申委的规划，今后5－7年，北京将对城内基础设施建设创纪录地投入1800亿元人民币，其中900亿元用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场、各种体育场馆及配套设施等，450亿元用于环境治理，实现天更蓝水更清、地更绿；这巨大的基建投资既给建材厂业的发展带来了无穷的商机，又给属污染型行业的建材工业带来了非常大的压力。如何抓住机会，将压力变为动力，本人认为在建材行业大力推行ISOI 4000系列标准是一良好的切入点。 　　1.建材行业推行ISO14000势在必行 　　在所有人造材料中，建筑材料既是产量最大、使用最多、资源和环境负荷最严重的材料，又是具有巨大节约潜力、大量消耗废弃物使之成为再生资源的材料。传统建筑材料的生产大多以矿产资源为主要原材料，如：玻璃主要以砂岩、硅砂为原料；水泥主要以石灰石、粘土、石膏为原料；实心粘土砖瓦以粘土和燃煤为主要原料。这些原料的开采毁坏大量的森林、植被、良田，同时在原料开采、运输及成品加工过程中都会产生大量粉尘、废气、废水、噪声，是造成污染最严重的行业之一。国内外大量的研究成果及生产实践表明：可以利用各种废弃物研制生产各种建材产品，如利用矿渣作为水泥添加剂。利用粉煤灰制造新型墙体材料，这些举措可消除污染、净化环境、变废为宝，对可持续发展战略的实施具有重大意义。 　　“可持续发展战略‘提世界各国许多有识之士在1987年正式提出来的。近代工业发展过程中曾发生了多起骇人听闻的环境公害事件，这些教训使人们逐渐认识到为实现社会、经济、人口、资源和环境的协调发展，必须对自身的经济活动加强管理。1996年9月，国际标准化组织在”可持续发展“概念的指导下，在研究各国有关环境问题法律法规和环境标准的基础上，正式推出了以ISO14001为核心的一系列环境管理标准。期望通过这套环境管理国际标准的大力推广和有效实施，达到推行清洁生产、合理利用自然资源。减少污染排放的目的。 　　由于ISOI4000标准高度概括了世界各国环境管理的成功经验，是源自实践，上升为理论的一套科学管理模式，具有系统性、实用性和适时性的特点，在世界建材行业引起很大轰动，随之在全球也兴起了绿色建材的呼声。环境问题始终是北京申奥的一个难点问题，为把2008年奥运会办成历史上最棒的一届，“绿色奥运”是北京奥运会的三大主题之一。 　　大量的基础设施建设，必将需要也必将首先选择“绿色建材”，因此，建材行业推广“ISO14000族标准势在必行、潜力巨大，任重而道远。 　　2.建材企业推广ISO14000意义重大 　　建材行业作为耗能、污染大户，在世人心目中的形象较差。获得ISO14000认证首先会塑造出企业清洁生产形象。通过系统地执行标准，可帮助企业不断改进环保表现，从而减轻外来环保压力，避免法律责任和财务负担。 　　目前建材市场竞争激烈。未来的产品竞争不仅是质量竞争、服务竞争，同时是对社会责任、贡献意识的竞争。只有具备良好“环保”形象的企业才有可能不断增强企业市场竞争力，扩大市场份额，实现企业永久经营。新世纪中国将启动“西气东输”、“西电东送”、“青藏公路”、“南水北调”等四大工程项目，对建材产品需求巨大。企业越早获得ISO14000证书，越容易抢占市场先机，促进企业大发展。 　　我国入关在即，作为建材大国，产品要能占领国内市场，顶住国外同类产品的压力，同时使产品走出国门，就必须迎接绿色贸易的国际潮流，顺应国际市场的发展方向，从而为我国建材产品占有国际市场创造良好条件。正如国际标准化组织权威人士所指出的：在某个时刻，ISO14000证书将变得如同在世界贸易国家之间的一张护照。 　　通过ISO14000认证，必将促进建材科技产业化的发展。 　　目前利用各种废弃物生产建材产品的研究成果很多，将这些废弃物再生利用，可以为环境治理作出巨大贡献。同时，可促进行业限制、淘汰耗能及污染严重的落后工艺，优化企业成本，节能降耗，使企业获得最大经济效益和社会效益。 　　通过ISO14000认证，还有利于优化我国建材工业产业结构，避免重复建设及不正当竞争。 　　3.建材企业推广ISO14000需解决的问题 　　据有关部门不完全统计，截止2001年4月底，建材行业仅有4家水泥企业。3家陶瓷企他通过了ISO14000认证。而2001年1－4月，国内就有600余家企事业单位通过相关认证。 　　这两个数字间的对比形成巨大反差，表明国内建材企业对实施ISO14000体系认证反应冷淡。这种状况发人深思，令人担忧。这种局面的存在笔者认为原因是多方面的：l）相关部门对标准的宣传力度不够，很多企业对ISO14000标准知之甚少。有些企业甚至认为ISO14000标准只有投入没有产出，实施认证对企业的发展没有用处。 　　2）环境保护观念仍然较弱，企业只顾自身利益，尚未充分意识到保护环境对人类生存的责任和意义。 　　3）一般来讲，建材工业从原材料到成品出厂的各个环节，处处有环境因素，而且环境因素复杂多样，既有粉尘、噪声污染，又有废气废水污染，整治难度很大，因而企业存在畏难情绪。 　　4）在建材工业的大家庭中，很多企业都依据ISO9000标准建立了较完善的质量保证体系。由于对ISO14000缺乏充分的理解，对如何协调及结合两个标准心有疑虑。目前，ISO9000和ISO14000管理体系联合审核标准草案已出台。它将取代ISO9000标准和ISO14000标准族现有的6个标准。这有助于标准用户／组织优化其管理体系，促进质量管理和环境管理的整合，同时通过一评双体系可以为组织节省费用，减少受审核部门工作被割裂的程度。 　　5）部分企业虽然获得了ISO9000证书，但由于运行的有效性不足，对体系保持得不够良好，因此目前状取的经济效益不够明显，导致对贯标能否促进企业发展有所怀疑。 　　6）部分企业目光只盯在眼前利益上。由于贯标需开展大量扎实的基础工作，一时与当前的生产任务难以协调；认证前需对未达标的项目进行必要的治理，需要投入一定的资金和人力；另外，咨询和认证工作需要收取一定的费用；而企业暂时还未看到贯标工作给企业带来明显的收益，这一点也制约了ISO14000标准的推广应用。 　　4.ISO14000标准的实施步骤 　　为了方便企业开展ISO14000环境管理标准认证工作，现将ISO14000的实施步骤简述如下：l）决策准备首先得到第一管理者的承诺支持，任命环境管理者代表，成立推动小组，配备充分的人员、资金和技术资源。 　　2）人员培训对有关人员进行培训，包括环境意识、标准、文件编写和内部审核等。 　　3）初始环境评审对组织的环境现状作调查、识别环境因素、收集法律法规、评价现行管理体系和制度。 　　4）体系策划确定环境方针、目标、指标、管理方案，落实组织机构和职责。 　　5）文件编写制定环境管理体系文件可分为手册、程序文件、作业指导书、环境记录十个层次。 　　6）体系运行试运行3个月以上，检验体系的适用性。 　　7）内部审核对体系进行内部审核，判定体系是否得到正确实施和保持。 　　8）管理评审由第一管理者对环境管理体系进行评审，确保体系的持续适用、充分和有效。 　　9）申请认证向认证中心申请ISO14000认证。