东北振兴 五个着力点去掉短板

　　东北振兴战略已经实施9年了，东北老工业基地与振兴前相比发生了翻天覆地的变化。当然，随着振兴工作的不断推进，一些体制性、机制性、结构性矛盾尚未根本解决。2012年5月7日，国家发改委东北振兴司巡视员武士国对国务院刚刚出台的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）进行了解读。

　　今后5年是振兴东北战略推进的一个关键时期，国务院在批复《规划》中，指导思想主要体现在“五个着力”上。一是着力深化改革开放，推动体制机制不断创新。因为体制机制缺乏活力，在过去它是制约东北老工业基地发展的一个障碍，在今后仍将是振兴工作的一个短板，因此在规划中提出必须加大改革开放和创新力度。

　　二是着力加快东北老工业基地调整改造，推动转型。东北地区传统工业的比重大，产业集中度和专业分工具备了一定的基础，但是与东部发达地区的产业化和信息化程度相比，还有差距，优化提升传统产业，依托创新科技发展战略性新兴产业是老工业基地振兴的一个必然途径。因此，调整改造是经济转型的重中之重。

　　三是着力增强科技创新能力。东北不仅工业产业基础好，而且科技教育资源丰富。但好的基础和资源优势不一定能转化为胜势。因此在《规划》中紧紧抓住党中央提出的科技创新能力建设，进一步发挥科技创新元素在这一地区与现代产业体系，包括农业和现代服务业在内的融合和引领作用。

　　四是着力保障和改善民生。这体现了“以人为本，执政为民”的理念，真正实现人民群众参与发展并享受改革的成果，推动文化和社会事业的全面进步。

　　五是着力加强生态建设和环保。关于这一点，在《规划》中已经明确了“四基地一保障区”的总体目标。东北地区过去、现在和将来独特的区位优势和环境资源，也就决定了它在《规划》中的独特重要性。

　　随着《规划》的出台，东北这片富饶美丽的土地又站到了新的起点上，人们有理由相信，随着各项政策措施落到实处，东北老工业基地一定能够再展雄风、重现辉煌。