天府新区是新一轮西部大开发中的亮点

　　专访重庆工商大学校长，经济学教授杨继瑞

　　规划建设天府新区是省委省政府贯彻落实新一轮西部大开发决策部署的重要举措。天府新区的建设同四川省建设西部经济发展高地的重要部署与深入实践西部大开发战略的基本取向和基本要求高度一致。那么，天府新区的建设在新一轮的西部大开发中将扮演着怎样的角色，又发挥着怎样的作用？今天，重庆工商大学校长、经济学教授杨继瑞将就这一问题进行解读。

　　天府新区 增强成都作为西部特大中心城市的竞争力和带动力

　　记者：您认为天府新区的规划建立，将如何体现成都在新一轮西部大开发中的作用？

　　杨继瑞：成都是中国西南地区的中心城市，承担着西南地区科技中心、商贸中心、金融副中心和交通通信枢纽的重要作用。成都的发展对于四川省乃至西南地区都有极强的带动作用，同时也是促进成渝经济区繁荣的基础。

　　天府新区主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。天府新区的设立充分考虑了在产业布局、城市功能、区位交通、资源环境方面的比较优势，跨越了区域和空间的维度，进而把原有各行政区域的经济社会发展有机联系起来，形成一股新的发展合力。成都天府新区以"再造一个产业成都"为发展定位，实现以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。由此可见，天府新区的规划和建设对于增强成都作为西部特大中心城市的竞争力和带动力、加强成都平原城市群带动力具有显著的意义。

　　天府新区 凸显四川在西部地区的优势地位、带动作用

　　记者：您认为天府新区的建设，对于四川省深入实践新一轮西部大开发战略有何意义？

　　杨继瑞：天府新区的建设是促进成都市及周边地区发展的重要举措，也是深入实施西部大开发战略的关键步骤。天府新区将形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极，为西部经济发展高地提供有力支撑。四川是西部重镇，无论是人口还是辖区面积都占有较大比重，因此四川的发展对于西部大开发战略实施效果有着重要影响。而成都作为四川省的省会，天府新区的建设必然带来产业升级、经济发展，不仅实现成都地区较好较快地实现自我发展，还要通过自身的发展来带动周边相对落后县市的发展，实现共同发展、共同富裕。

　　天府新区、两江新区形成成渝经济双核增长极，引擎新一轮西部大开发

　　记者：规划建设天府新区，作为落实国家《成渝经济区区域规划》的一项重大发展战略，您认为这对于新一轮西部大开发有怎样的带动作用？

　　杨继瑞：天府新区的建设对于成渝经济区的发展也有重要意义。成渝经济区的战略定位为：成为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。天府新区和两江新区的建设上升为国家战略，凸显了这两个新区建设对于成渝两地发展的重要作用，即通过新区建设来增强成渝两地的经济实力，在成渝经济区内形成成都和重庆"双核"的经济格局，来促进整个成渝经济区的繁荣。

　　天府新区和两江新区在产业上具有许多合作之处，天府新区着重发展现代制造业、高端服务业和新技术、新材料等，而两江新区则把生物、医药、金融、环保产业等新兴产业作为重点发展对象。两个新区根据资源禀赋优势确定的产业分工和布局，能在整体上提高成渝经济区的竞争力，促进成渝两地的经济发展，促进成渝两地各自核心竞争产业的形成和壮大；并且，这种分工和合作还体现了国家促进西部地区协调发展的战略要求。

　　天府新区 促进城乡统筹改革，实现西部区域协调发展

　　记者：天府新区建设过程中将大力推进新型工业化和新型城镇化互动发展，这对于实现西部区域协调发展具有怎样的意义？

　　杨继瑞：西部地区的发展不仅需要产业的繁荣，还依赖于社会的发展。重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署。众所周知，当前经济、社会发展中的一系列不协调、不合理问题，在不同程度上可归结于城乡二元结构。而如何破除城乡二元结构，促进要素的自由流动、提高市场效率，一直是我国经济改革需要解决的重大难题。天府新区和两江新区的设立，正是基于这种考虑。通过两个新区的建设，以促进城乡统筹改革在重点领域和关键环节取得率先突破，有助于尽快形成统筹城乡发展的体制机制，为推动全国深化改革，实现区域科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。

　　天府新区 开启新一轮西部大开发新格局

　　记者：天府新区在新一轮的西部大开发中，将发挥怎样的辐射带动作用？

　　杨继瑞：天府新区的建设无疑是西部大开发新格局中的一大亮点。它既有利于成都市的更好更快的发展，又有利于成都周边县市经济的腾飞；既有助于成都这个西部地区特大中心城市形成更强的核心竞争力，又有助于成渝经济区共同繁荣目标的实现；既有助于产业的优化布局，又有利于增加居民就业和收入；既有助于成渝地区城市化水平的提升，又有助于城乡统筹改革的推进。这将对整个西部地区的发展起到辐射和带动作用。所以说，天府新区的建设是新一轮西部大开发的重要举措，将开启新一轮西部大开发的新格局。

　　人物简介： 杨继瑞，重庆工商大学校长、党委副书记，经济学博士、教授、博士生导师，兼任中国策划学院客座教授、中国区域经济学会副理事长、中国《资本论》研究会副会长、四川省发展经济学会副会长、四川省税务学会副会长、四川省土地学会副会长、四川省财政学会副会长、成都市社科联副主席、国家开发银行专家委员会委员等职。主要研究方向：区域经济、城镇土地开发、房地产开发等。