聚焦首都经济圈战略

　　首都经济圈战略提出以后，全国人大代表、北京市市长郭金龙表示，国家“十二五”规划纲要更加突出了区域协调发展。纲要提出推动京津冀区域经济协调发展，“打造首都经济圈”，这对北京市是一个鼓舞、鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。北京市要摆正位置，提高服务、辐射的能力和协作能力，打造好“首都经济圈”。

　　全国人大代表、北京市发改委主任张工也表示，北京市将以三个转变、八个辐射努力打造首都经济圈。北京作为首都经济圈的核心城市，要抓住机遇，通过三个转变推动发展。一是从过去注重功能集聚特别是经济功能集聚向功能疏解和辐射转变；二是从过去更多强调外省市保障北京向主动为外省市提供服务转变；三是从过去强调服务首都自身向通过服务区域、服务全国来实现自身发展转变。北京市辐射和带动首都经济圈发展有很多资源优势。北京市可以在金融资本、生产性服务业、科技、市场和流通、总部经济、人才和教育资源、信息、高新技术和现代制造业等八个方面加强对区域的辐射。“打造首都经济圈，在四个方面对河北影响深远。”省社会科学院院长周文夫说。

　　一是打造首都经济圈对我省区域经济格局将产生重要影响。我们要充分利用好环绕北京的独特区位，主动服务，全面对接北京，积极融入北京，有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，使河北环首都地区建成科学发展的示范区、京津冀一体化的先行区、跨越式发展的样板区、支撑河北发展的重点区。

　　二是打造首都经济圈将对扩大我省消费需求产生重要影响。北京人均生产总值已超过1万美元，是我省的2.8倍，对我省的辐射能力逐年增强。北京人口即将突破2000万人，消费市场逐年扩大，消费结构快速升级，与河北优势互补，创造了不同层次大规模的市场需求。

　　三是打造首都经济圈将对优化我省产业结构，转变经济发展方式产生重要影响。北京是全国人才最密集、智力优势最明显的地区，河北“借鸡下蛋”、“柔性引进”人才的条件得天独厚。北京科研机构、高等院校、研发中心、企业总部众多，强大的科技实力为河北创新发展提供了广阔空间。北京跨国公司云集，银行总部众多，不断向周边拓展运营网络，为河北创造了潜在的巨大资本市场。北京作为文化发展、文化传播的中心区和先行区，有利于我们借鉴经验、借助平台，发挥文化资源大省优势，加快文化产业发展。河北环绕北京，拥有众多丰富的旅游资源，有利于吸引京津高端旅游消费群体，实现由旅游资源大省向旅游强省的跨越。因此，我们要借机而动、顺势而为，通过加快建设环首都经济圈，真正把上述众多优势转化为科学发展的新优势。

　　四是打造首都经济圈将对解决北京周边贫困带270万人口脱贫产生重大影响。在京津以北地区有贫困县区21个，京津以南地区有贫困县区11个，面积达到8.3万平方公里，涉及人口272.6万，形成了一个环京津一百公里的贫困带。环京津贫困带的发展不能靠简单的财政转移支付等“输血型”补偿，而应该是提高“输血型”与“造血型”相结合的自我积累和自我发展的能力。打造首都经济圈，使环京津贫困带“近水楼台先得月”，赢得承接产业转移的发展先机，使“环首都贫困带”逐步转化为“环首都富裕带”。