“十二五”区域经济助推东北全面振兴
东北振兴需要引擎 “十二五”规划纲要指出，全面振兴东北老工业基地要重点推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐地区等区域发展。 “辽宁沿海经济带等四大经济带（区）几乎囊括了我国东北地区所有的经济发达、投资活跃、产业集中的工业城市。”东北财经大学教授肖兴志说。 肖兴志表示，国家明确提出，“十二五”期间，要重点发挥四大经济带（区）的先锋、示范和引领作用，带动东北地区全面协调发展，走向全面振兴。 2010年，四大经济带（区）经济总量迅速攀升，经济增速超过东北地区平均水平，辐射、带动作用日益突出。其中，辽宁沿海经济带42个重点园区累计完成固定资产投资7000多亿元；沿海各市利用外资总额132.3亿美元，同比增长７１％。沈阳经济区作为区域龙头，去年的经济总量突破了5000亿元大关，去年４月还获批准成为国家新型工业化综合配套改革试验区。长吉图经济区开通了东北地区首条城际高速铁路，吉林至珲春的高速铁路也在加紧建设。哈大齐地区去年完成工业总产值626.7亿元，同比增长30.3%；全年完成生产总值201.4亿元，同比增长20%。 四大经济带（区）领跑东北发展 高速增长是四大经济带（区）在“十二五”开局之年献给东北老工业基地的一份厚礼。今年第一季度，四大经济带（区）捷报频传。在辽宁沿海经济带，大连市新批准外商投资企业86家，实际使用外资23.3亿美元，同比增长11.3%；货物吞吐量达到6609万吨，同比增长19.8%。在沈阳经济区，日本积水、美国李尔、美国通用等多家世界500强企业相继落户。今年第一季度，沈阳实际利用外资15.2亿美元，同比增长27.1%。在长吉图经济区，一汽集团齿轮中心项目正式奠基，成为一汽集团整合吉林省汽车齿轮制造资源、推动核心零部件规模化发展的重要一步。在哈大齐地区，一重集团升级改造项目等一批重点项目正式启动。 投资者向来是市场嗅觉最灵敏的。“十二五”开局之年，四大经济带（区）再次迎来投资热潮。去年，以辽宁沿海经济带和沈阳经济区为主要投资地，辽宁省实际利用外资额跃居全国第2位。今年第一季度，长三角地区对辽宁沿海经济带和沈阳经济区的投资热情持续高涨，100多个投资额在10亿元以上的项目正在筹备建设。 高起点争当领跑者 在我国东北地区，四大经济带（区）既是传统产业和优势产业的集聚区，又是战略性新兴产业和金融服务业的集聚区。 道路四通八达，港口星罗棋布，基础设施完善……这些因素决定了四大经济带（区）具有得天独厚的优势。在东北各省的“十二五”规划中，四大经济带（区）均扮演着引领经济发展的重要角色。 辽宁省提出，将以辽宁沿海经济带、沈阳经济区建设为引擎，以贯通沿海与内陆的沈大经济带为战略轴线，形成“双核一轴”的空间发展新格局。吉林省提出，要加快长春、吉林两座城市的一体化发展，推动中部城市群发展，切实增强对全省经济社会发展的带动力。黑龙江省提出，将哈大齐工业走廊建成全省振兴老工业基地的核心区和全面实现小康社会的先行区。到2015年，建成产业配套、结构合理、高速增长的经济区和战略性新兴产业集聚区。 “在发展过程中，四大经济带（区）已经不满足于再现‘共和国长子’往日的辉煌，而是将目光放得更远。”辽宁省政府发展研究中心主任卢松说。从东北各省的“十二五”规划中可以看出，决策者是以国家视野和世界眼光来规划四大经济带（区）的。 比如，辽宁省提出，要把沿海经济带建成全国对外开放新高地，将大连基本建成东北亚国际航运中心；将沈阳经济区建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地、高新技术产业基地。吉林省提出，要发展世界领先的轨道客车产业，发展具有吉林特色的先进装备制造业。 东北四大经济带（区）既要各显神通，又要通力合作，全面带动东北地区协调发展。吉林大学东北亚研究院副院长于潇表示，应该以辽宁沿海经济带为对外开放平台，以沈阳经济区为核心枢纽，加快与长吉图、哈大齐地区以及内蒙古东部地区的合作，在更高层次上推动东北区域经济一体化进程。 |
