从战略层面看中原经济区发展

　　纵观我国区域经济版图，除了传统意义上的中东西部和东部地区的珠三角、长三角、渤海湾的划分之外，由于我国地域之大以及各不同区域经济快速发展所呈现出的多样性，近几年，不少地方抢抓机遇，纷纷突破行政区划的藩篱，以突出内在联系日益密切的区域经济为特色，以政府为引导，以市场为纽带，相继完成了颇具特色的区域经济布局，并因其在国家层面所具有的重要性和不可或缺性而不断上升为国家战略。近几年来，这样的战略布局如雨后春笋，仅中部地区，就有鄱阳湖生态经济区、长株潭经济一体化、武汉经济区等若干经济功能区规划的相继推出，一时间，地处中部的第一人口大省河南相比之下，显得相对沉寂，颇有陷入“四面楚歌”的意思，直到最近，河南省以十二五为契机，规划出“中原经济区”蓝图，方令人眼前一亮。

　　以河南为中心的中原地区的确是一个具有鲜明地域特色的经济带。这里人口众多，是我国第一人口大省，占全国人口的十三分之一；这里是我国重要的交通枢纽，铁路、公路网横贯东西，纵贯南北，交通便利发达；这里是中国文明的重要发源地之一，文化底蕴深厚，文化资源丰富；这里工业门类齐全，特色鲜明，正处于升级换代，整合聚集的重要转型期，后劲十足；这里更是我国粮食主产区，小麦(2818,5.00,0.18%)产量占全国七分之一，承担着我国粮食安全责无旁贷的重大责任，从某种程度上说，河南的小麦生产的年景好坏，直接影响着全国的粮价乃至世界的粮价。这样独特而鲜明的区域经济带，它的现状、前景与影响，确实具有国家战略层面上的多重意义。

　　站在全国的视角看河南，正如站在世界的角度看中国。仔细观察，河南的省情与我国的国情具有太多相似之处，经过这些年的快速发展，河南的GDP与财政收入分别占到了全国的前5位和前8位，但是，正如我们向世界所做的说明那样，由于人口众多，再大的数字，除以人口总数也会变得很小；再小的数字乘以人口总数也会变得很大。按人均计算，河南全省人均GDP、人均财政支出、人均教育经费、人均享受的公共服务等均在全国排在很后的位置。

　　正是这个区域经济带的重要性以及在发展中面临问题的复杂性与艰巨性，让人对其未来的发展规划与走向给予了更多的关注与厚望，因为说到底，中原经济区能不能像规划者们设计的那样，在未来数年内逐步完成向新型工业化、新型城镇化、农业现代化的同步转型，这对实现我国国家战略的重大转型，具有多角度的解读与象征意义。有经济学家最近在谈到中原经济区的构想时，曾这样意味深长地发出感慨：河南的崛起意味着中部的崛起，中部的崛起，意味着中国的崛起。

　　我们都希望看到中原经济的迅速崛起，然而，站在国家战略层面来考虑，河南以及受其经济辐射的周边地区必须首先服从于国家经济战略的总体布局，作为粮食大省，以河南为中心的中原经济区就必然以确保国家粮食安全、保护生态环境的为前提，来实现具有中原特色的工业布局、人口就业、教育均等化、完成农村人口向城镇的逐步转移、缩小城乡差距等目标，这是一个彼此掣肘、相互牵制、牵一发而动全身，具有历史意义的综合性改革。

　　河南需要破题，中部需要破题，国家需要破题。

　　诚然，每一个经济区域都在强调其独特性、重要性，也因此都会呼吁来自国家层面的财税等优惠政策与扶持政策，这当然是可以理解的，也是必要的。然而，冷静分析，我们会发现，今天靠优惠政策发展的空间毕竟是有限的，很大程度上还需要地方自身的大胆创新与实践。

　　有时候，思想大解放换来的可能就是创造力与生产力的空前大解放。没有什么能够比释放1亿人口创造财富的热情与想象力更能让中原大地焕发生机。

　　为了深入了解中原经济区，本报近日派出采访组，深入中原腹地进行了有选择的重点采访。本报从今日起，将陆续推出相关报道。

　　到河南采访的时候，正是“十二五”规划刚刚通过的时候，又赶上中原大地的初春时节。这里真是一派广袤无垠的神奇土地。我们看到，麦苗正在返青，柳树正在吐绿，春风送暖，我们穿越在中原大地，正是穿越在希望的土地上。