城市发展规划大会在珠海举行 概念性发展规划遭质疑
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为期三天的2013中国城市发展与规划大会昨天起在珠海举行。国家住房和城乡建设部副部长仇保兴出席并作主题演讲，省委常委、珠海市委书记李嘉、副省长许瑞生及国内外规划设计方面的知名专家和专业技术人员等1800余人参加。 省住建厅厅长王鹏、珠海市市长何宁卡出席并讲话。王鹏介绍，改革开放30多年来，广东省城市化发展突飞猛进，城市化率从1978年的16.3%，到目前已经超过60%，达到中等发达国家水平。然而经济社会的发展成就，主要集中在珠三角地区，而粤东西北地区发展明显不足，12个地市的城市化发展水平均低于全国水平，过度依赖工业城镇化的单一模式。未来，广东将在空间发展格局上，由局部先发优势各自为政走向整体协调，鼓励城市经济走向区域合作；由单一的工业化驱动走向多元和谐，在发展模式上由简单的G D P追求走向生态文明。
何宁卡在讲话中说，改革开放30多年来，珠海始终坚持生态优先发展理念，初步探索实践了一条与珠三角其他城市不一样的发展道路，从经济落后的边陲小镇发展成为初具规模的现代化花园式海滨城市。未来，珠海要着力构建以人为本的“人性化”城市；要着力构建以生态为导向的“绿色”城市；要着力构建以科技为支撑的“智慧”城市；要着力构建以公平为目标的“包容”城市。 本次大会由国家住建部倡导，珠海市政府、中国城市科学研究会、广东省住建厅共同举办。大会主题为“生态城镇、智慧发展”，共包含一个主论坛及15个分论坛，研讨内容涉及：新型城镇化与中国生态城市建设、生态城市规划与实践的创新发展、中美城镇化发展进程比较、绿色交通、公交优先与综合交通体系以及智慧城市建设、未来城市等。其中专门涉及珠海的有两个专题，内容分别是“珠海市城市总体规划回顾与展望”和“横琴：绿色生态城区之路”。 质疑 珠海为了实现“环境宜居与欧美先进国家媲美”的目标，聘请了一批国内外专家作为城市规划战略顾问，对珠海城市的发展出谋划策，并承担珠海相关的规划。其中，有“新加坡规划之父”美誉的刘太格受聘为珠海城市规划战略总顾问，其领衔的新加坡雅思柏设计事务所承担了《珠海市城市概念性空间发展规划》。在昨天下午举行的“珠海市城市总体规划回顾与展望”专题研讨会上，该规划受到多名专家的质疑。 大都市和宜居城市相悖？ 《珠海市城市概念性空间发展规划》提出，珠海的发展愿景是广东都市圈主要星座城市之一，珠三角山水田园旅游胜地，高科技科研技术开发和现代服务业中心，航空、石油产业重点发展区域，环境宜居、功能完善、发展可持续的生态城市。该规划预计，到2060年，珠海的总人口将达到637万人，城市化率达到98%，将从目前分散蔓延中型城市发展为宜居高效的大都市。 “我的疑问是，石化产业是否适合珠海这个城市。”英国卡迪夫大学国际规划研究中心主任于立说，发展石化产业，与生态宜居、低碳城市等是相矛盾的，而珠海的发展目标，是既要生态宜居，又要将石油化工作为重要的产业组成部分，“它们之间是否会有冲突？”对于2060年珠海人口达到600多万，于立也持保留态度，“目前珠海有150多万人口，增长是否会持续这么长的时间，其实中国的人口增长已经到了一个拐点。”于立认为，从城市的发展方向看，要保持宜居生态的环境就不可能是大都市。 |
