城市规模划定新标准中小城市磁力或增强
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日前有媒体报道，正在广泛征求意见并抓紧修改完善的《国家中长期新型城镇化规划》对城市规模划定标准进行了重新设定。 报道中援引发改委相关人士的介绍称，此次标准的变化体现在人口方面：与90年代的城市划分相比，小城市人口认定从20万以下提升至50万以下，中等城市认定从之前的20万至50万上升至50万至100万，大城市从之前50万至100万上升至100万至500万。此外，对超过500万人的城市认定为特大城市。同时，上述人士指出，此次城市规模划定标准与之前不同的是，不仅增加对特大城市认定，而且对城市规模认定过程中不再拘泥于城市等级限制，真正依靠市场配置，根据城市所具备的承载力、人口集聚能力等方面进行认定。
新标准或增强中小城市磁力 此次重提城市规模标准划定有何意义？接受本报记者采访的专家给出了各自的看法。 “过去的标准我们已经废止，现在社会上存在的标准不是权威发布的，从这个层面上来说，这次出台新标准有必要，但也要注意，如果真正出台后只是单纯地给出划定大、中、小城市的标准，没有配套的规划，那就没有太大的实质意义，这种工作不用政府去做，第三方协会组织就可以。”国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长、研究员肖金成在接受中国经济时报记者采访时表示。 “如果新划定标准真的如消息透露的那样，好处在于，一方面会促使城市在发展过程中完善基础设施建设和公共服务设施，提高自身的承载能力；另一方面可以促使中小城市增强人口集聚能力，这样一来，辐射力随之增强，带动作用就会强。再者还会有一个"反磁力"作用，可以把大城市的一些人口往外送，从而改善大城市的城市病，比如交通拥堵、住房紧张等问题。现在大城市是磁力中心，如果小城市、中等城市有吸引力，就会把这些人吸引过去。”北京大学城市与环境学院教授冯长春告诉本报记者。 |
