3万亿冲刺“国家公园省” 贵州遇财政土地双挑战

　　7月24日，贵州省政府官网披露《贵州省生态文化旅游发展规划》（以下简称《规划》）编制工作已取得中期成果。考察编制组历时21天，共收集贵州88个县上报项目2382个，并筛选出总额约3万亿元的项目编制重点投资项目。

　　目前这份《规划》的最终版本尚未出炉，但已引来质疑声一片。评论人士认为，这可能是“4万亿”投资刺激计划的地方样本，在当前经济下行压力下重走扩张投资老路，政府债务压力凸显。数据显示，贵州省去年财政收入仅为1330亿元，高达3万亿元的项目资金来源成疑。

　　贵州官方澄清：3万亿为未来十年估算

　　针对资金的质疑，7月30日晚，贵州省旅游局召开新闻发布会就《规划》进行说明，相关负责人称，该规划根据全省旅游业到2020年的发展预测，初步设计近10年全省旅游投资额度大约需要3万亿元左右，且投资项目大多为招商引资项目，并非国家投资。

　　贵州省旅游局财务处人士接受 《每日经济新闻》记者采访时重申了上述说法。

　　此外，贵州省旅游局官网在7月30日、31日连发3篇新闻稿，一再重申上述说法，但对于短短21天收集筛选重点项目投资总额高达3万亿元的质疑，没有作出回应。贵州省社会科学院副院长宋明告诉《每日经济新闻》记者，贵州各县、市、州从已定的发展规划中挑选项目上报，3万亿元是根据各地上报项目统计得出的。

　　参与该《规划》评审工作的贵州省政府发展研究中心主任曹安勇表示，《规划》是贵州推进工业化、农业现代化、城镇化“三化同步”的必然选择。《规划》编制工作计划于8月底前完成，待省政府批准后，将在省政府网站公布。目前，相关旅游基础设施、旅游公共设施和服务设施项目贵州省旅游局还在和相关部门对接中，招商项目也正在优化中。

　　据一位接近编制《规划》的核心人士透露，《规划》最终投资金额很可能高于目前披露的3万亿元。

　　政府年投资或达千亿 财政压力凸显

　　“同其他产业相比，旅游业具备前期投入大、回报周期长的特点。”宋明分析认为，3万亿投资不可能全靠招商引资实现，政府资金占比可能达1/3。

　　《每日经济新闻》记者发现，在贵州省旅游局多次公开表述中，实现旅游业与其他产业的联动是《规划》的目标之一。“既然要实现产业联动，交通、医院等公共服务类配套设施也要跟上，这部分投资需要政府资金，按照10年投资预期，政府每年为此规划需投入1000亿元左右。”宋明说。