三亚市委书记姜斯宪：旅游城市资源效应如何放大

　　以旅游业、房地产业为支柱产业的三亚，去年却提出了培育、壮大总部经济，以此促进经济转型升级。如何评价这种选择？一个地方的支柱产业该如何确立、如何发展，其实是很多地方共同面临的转型问题。

　　好的发展定位，至少应该遵循两个原则：

　　其一，找到核心优势，扬长避短，用足、用好、用透优势资源，提升、放大资源的整体效应。

　　其二，精心呵护优势资源，合理、适度使用资源，既不能透支，更不能破坏。

　　优势资源应该用足用透用好

　　本报评论部：阳光、沙滩、海景房，说起三亚，人们脑海里浮现的往往是这样的景象。房地产业和旅游业一直是三亚的支柱产业，但去年7月开始，三亚又提出了培育“总部经济”的发展思路。这是否意味着三亚的城市功能和产业定位出现新变化？

　　姜斯宪：有变化，但也并非“另辟蹊径”，因为这种变化依然是立足地方实际的战略选择，依托于三亚得天独厚的区位优势、旅游资源而发展的更高附加值产业。

　　三亚是我国唯一的热带滨海旅游城市，汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情10大风景资源和丰富的历史文化资源，在世界也负有盛名。一直以来，旅游业以及由此发展起来的房地产业，是三亚的两大支柱产业。特别是2010年1月，国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，批准海南建设我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，三亚提出“争当建设国际旅游岛排头兵”，去年，全市旅游人数就突破千万，而三亚也由“上车睡觉、下车拍照”的初级旅游阶段，向“休闲度假”转型，出现了民俗文化游、商务休闲游、免税购物游、邮轮游艇海上游等新业态。

　　然而，无论是旅游业还是房地产业，受外界环境的影响较大，一旦出现市场波动，直接影响全市经济。另一方面，旅游城市的资源效应还有扩大的空间。因此，我们感到，既需要发挥好三亚原有的经济成长动力，也要积极培育新的成长动力。

　　本报评论部：中国社科院刚完成的一项报告说，过去10年，在全国294个地级市中，三亚城市成长速度位居第三。在三亚进入平稳发展期后，自身也面临一个突破吧？

　　姜斯宪：是的。但路在哪里？我们也曾设想过多种方案，最后形成共识：围绕旅游城市的优势资源，用足、用透、用好。

　　我注意到，一些基金公司经常组织投资人到三亚开会，有的一次来1000多人，停留数周。他们为大客户安排个性服务，在球场上、泳池边便谈妥了生意。有的投资人索性在三亚置业，一边工作，一边享受生活。这对我们也是一种启发。

　　三亚资源环境得天独厚，既不能为了短期利益，发展污染严重的工业项目，又不能仅限于低层次开发旅游资源，而应该立足长远，在巩固提升旅游业、房地产业等传统优势产业的基础上，融合旅游与文化资源，培育智慧型产业；依托独特的自然禀赋，吸引金融企业，做大做强总部经济等新兴高增值产业。这些产业会对三亚的城市功能和产业升级带来新的提升，单以金融业来说，大量资金的到来不仅会对其他产业产生巨大的支持作用，也会为三亚输入高端人才，间接撬动社会投资，提升教育、医疗等各领域的水平。