浙江省嘉兴市城市有机更新“照进现实”

　　编者按：城市有机更新一时间成为嘉兴这座城市的“热词”，从上到下都在思考如何提高城市的内涵。市区工量具厂地块、原第一医院（子城）地块、湖滨二期都将拉开波澜壮阔的有机更新大幕，为了记录城市有机更新过程中的一点一滴，晚报特开设“有机更新进行时”专栏，解读市里相关的政策措施，报道今年中心城区有机更新的重点工作，以及市民对这一工作的所思所想，见证城市发展由外延拓展向内涵提升转型。

　　城市有机更新，被嘉兴决策者审时度势地载入市第七次党代会报告、今年的《政府工作报告》等这些指明嘉兴发展方向的文本。连日来，市委书记、市人大常委会主任李卫宁等市领导的密集调研、外出取经，以及各级各部门的研讨、规划、行动，使得城市有机更新从纸上走入现实。

　　市区工量具厂地块有机更新的大幕开启，各项工作正有条不紊地推进，而原第一医院（子城）地块、湖滨二期也即将拉开有机更新的序幕……城市有机更新的“集结号”已经吹响。李卫宁在调研中恳切地说，城市有机更新是民生改善之急、生态文化保护之急、资源盘活之急、扩大投资之急，当前已是迫在眉睫、刻不容缓。

　　让城市变得有内涵

　　10年前，来嘉兴工作的新居民小张在城市兜一圈也要不了半小时，如今住在城西的他开车到城东上班也要半个多小时，小张感叹地说：“嘉兴城真的是越来越大了，不知不觉中三环都算得上‘市中心’了！”

　　诚如小张所言，嘉兴城市的体量是越来越大了。10多年来，我市城市发展以外延拓展为主。数据显示，从2000年到2011年，城市建成区面积由28.06平方公里扩展到88.09平方公里，每年平均以6平方公里的速度拓展。可是，随着国家宏观调控力度不断加大，发展要素制约形势日益严峻，外延拓展式的城市发展方式面临转型。

　　如何成功转型？决策者高瞻远瞩地提出了城市有机更新的新课题。市第七次党代会明确提出了要推进城市有机更新的目标。而今年的《政府工作报告》中也提出，要着眼于提升城市功能品位，下大决心推进城市有机更新，加快完善城市功能配套，全面提高城市管理的精细化、法制化和信息化水平，推动城市发展由外延拓展向内涵提升转变。

　　通俗地说，就像一个人一样，到一定年龄后，相貌等特征基本定型，要提升个人魅力，只有通过提高修养和个人素质。而城市的体量达到一定的层次后，城市的魅力展现，靠的也是内涵的提升，城市有机更新就是要使嘉兴城市变得越来越有内涵、越来越有气质、越来越有魅力。

　　实施有机更新是提升中心竞争力的客观要求，是推进新型城市化发展的重要举措。从长三角区域来看，我市中心城市综合竞争力不强，城市能级不高；从市域来看，中心城市的首位度偏低，引进带动能力不强。中心城区仍有大量的老旧工业区和老旧住宅小区，已不能适应城市发展，需要通过有机更新来提升城市的综合服务功能。有关专家表示，城市有机更新可以推动现代服务业发展，促进产业升级、优化产业结构；可以改善城市面貌，提升城市的环境品质；可以转变经济发展方式，由粗放型发展向集约型发展转变。

　　实施有机更新也是传承城市历史文化的必然选择。端午节前，市政协文教卫体委邀请了部分文化领域的政协委员和关心嘉兴历史保护的文化界人士，召开“城市有机更新”主题座谈会。与会者认为，嘉兴是历史文化名城，这就要求在城市的建设发展过程中注重传承城市历史，保护弘扬城市文化，而在中心城区开展有机更新有利于更好地保护历史街区、文物、历史建筑，延续城市历史，有利于营造城市风貌特色地区，形成城市特色区域，比如月河街区和梅湾街。

　　城市有机更新是民生改善之急

　　“我们看到城市有很多光鲜的地方，但确实也还有破败、衰落的地方，居住在那个地方的老百姓生活是非常困难的，改善这些地方的居住生活条件，是政府的职责，这也是我们城市有机更新的出发点，就是要以人为本。”市委书记、市人大常委会主任李卫宁在一次座谈会上恳切地说。

　　以人为本为城市有机更新定下了主基调。城市有机更新的出发点与落脚地在哪？在“民”字上，就是为了改善居住环境，提升城市人居品质。昨天下午，记者在位于市区少年路的工量具厂地块看到，这里的不少住宅因为年久失修，墙面已经斑驳陆离，有些甚至大片脱落，露出了红砖，加上住宅分布散乱，整个区域显得十分破败，与少年路南段的繁华、北片月河街区的整洁显得格格不入。附近居民告诉记者，该区域内物业、安防、绿化、燃气管道等基础设施无法正常配套，让他们感到生活品质大打折扣。

　　在“民有所呼”的前提下，有关部门率先启动了工量具厂地块的有机更新工作，而正是得益于大多数群众的积极支持与配合，这一地块的有机更新各项工作才能有条不紊地开展。家住少年公寓的居民代表吴先生说，得知自己被大家推荐为居民代表后，他感到身上的责任很大，接下来将更多地了解居民的意愿，将大家的意见建议及时反馈给市区旧区老居改造工程指挥部，同时也将相关政策向居民做好解释和沟通工作。

　　在中心城区开展有机更新，老百姓将享受到哪些好处？嘉兴学院有关专家表示：“城市有机更新关系到市民的切身利益，有利于加快市政基础设施建设，改善中心城区环境卫生条件；有利于完善中心区教育、文化、社区等公共服务设施的配套，提高城市宜居品质；有利于增加公共活动空间，提升空间环境质量；有利于推进道路交通设施建设和增加停车设施，缓解交通拥堵和停车难问题。”

　　一言以蔽之，市委、市政府提出了“全力打造创业创新城、人文生态城、和谐幸福城，加快建设现代化网络型田园城市”等一系列目标任务，而加快城市有机更新是推进“三城一市”建设的重要载体和抓手，是改善人民群众居住环境、提升城市人居品质的有效途径。城市有机更新的灿烂阳光，正“照进”嘉兴之城，在“民”为先的工作基调下，城市必将变得熠熠生辉。