广东汕头加快转型发展 奋力赶超进位

　　广东省汕头市市委、市政府召开大会，学习传达和贯彻落实省第十一次党代会精神。市委书记李锋要求，全市干部群众要切实学习领会、贯彻落实好省第十一次党代会精神，统一思想、振奋精神，凝心聚力、攻克难关，为加快转型发展，奋力赶超进位，建设幸福汕头而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　市委副书记、市长郑人豪在会上传达了省第十一次党代会的主要精神，并介绍大会有关情况。市委副书记孙光辉主持会议。

　　李锋指出，学习贯彻落实好省第十一次党代会精神，是当前全市各级党组织和广大党员干部的一项重要任务。贯彻落实省党代会精神，深刻领会、牢牢把握精神实质。要深刻领会我省经济社会发展所取得的宝贵经验，增强把握和运用科学发展规律的能力；深刻领会社会主义市场经济的改革方向重要论述，增强推进改革开放的坚定性；深刻领会省情新特征的科学判断，增强贯彻落实省委战略部署的主动性；深刻领会省委推动区域协调发展的战略部署，增强加快振兴崛起的使命感；深刻领会新时期广东精神的丰富科学内涵，加强文化引领，增强践行广东精神的自觉性；深刻领会从严管党治党的要求和举措，增强保持各级党组织先进性纯洁性的责任感。

　　李锋强调，学习贯彻省第十一次党代会精神，关键在“干”。要坚持社会主义市场经济的改革方向，齐心协力加快实现汕头的振兴崛起。对全省来说，面临的是转型升级的重要时机，对汕头来说，面临的是赶超进位和转型升级的双重压力，要好字当头、能快则快。全市各级党组织和党员干部，一定要自觉把学习贯彻省党代会精神与扎实做好汕头各项工作有机结合起来，以当年“杀出一条血路”的勇气和胆略，破解发展难题，承担好加快实现振兴崛起的历史重任。

　　一是发挥经济特区先行先试优势，进一步推进改革创新。要着力用好用足特区立法权。充分发挥特区在立法领域的“试验田”作用，坚持立法先行，以法制促改革、促发展、促和谐，全面加快特区法治社会建设。创新特区立法机制，积极探索特区民主立法、科学立法的新途径。着力推进行政体制改革。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，使政府、市场、社会三者相互协调、良性互动。以“革自己的命”的勇气，加快转变政府职能，继续深化濠江区行政体制综合改革，坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能，切实推进政务公开。着力深化经济领域改革。最大限度发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快建立起法治规范的市场经济体制。深化要素市场和产权制度改革，形成有效配置资源、促进转型升级的体制机制。着力创新社会治理模式。适应市场经济条件下社会流动性和多元化的特点，改变政府包揽社会治理的传统模式，创造各种有效方式，由人民群众依法进行自我管理，推进形成“小政府、大社会”的新治理模式。

　　二是加快转变发展方式，进一步推动转型升级赶超进位。要切实抓好城市规划建设，推动城市扩容提质聚集发展。以统筹城乡一体化发展为理念，以国务院批准汕头城市总体规划修编为契机，整合全市规划资源，一步到位把规划覆盖到全市域，形成“一核多组团”的城市格局。把基础设施建设作为扩容提质的重要载体，推进全市域城市化发展的构架全面铺开。站在全省区域协调发展的战略高度，加快推进“汕潮揭”同城化发展。切实抓好产业转型升级，加快建设现代产业体系。优先发展现代服务业，加快建成金融、研发设计、现代物流、电子商务、数据特区等一批现代服务业集聚区。优先发展先进制造业，支持能源、装备制造、船舶修造等优势项目加快发展。加快培育发展新兴产业和新型业态，重点加快推进“中国锆城”等与央企合作项目和一批战略性新兴产业投资项目建设进度。切实抓好对外开放，增创国际竞争新优势。在招商引资的方法方式上进行升级转型，充分发挥好国内外大中型企业、本地民资和海内外潮商“三种资源”的作用，千方百计引进战略投资合作伙伴，参与城市基础设施、民生公益项目、大型工业和服务业项目建设。切实抓好绿色发展，加强环境生态保护。强化生态绿色发展理念，大力推进生态文明建设，促进绿色竞争力迅速增长。

　　三是以人民幸福为依归，进一步推动经济发展与民生改善同步提升。更加注重提高民生建设科学化水平。从民生事业的重大领域、重点问题入手，加紧推进民生事业的顶层设计，按照我市“十二五”民生规划，落实民生发展“路线图”实施方案。更加注重公共服务均等化。以推进城乡基本公共服务均等化为抓手，努力推进教育、卫生、就业和社会保障等方面体制机制的改革创新。更加注重营造公平正义的社会环境。全力打造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、开放兼容的人文环境和诚信文明的社会环境，以新时期广东精神引领汕头人文精神的提升。

　　四是进一步从严管党治党，为振兴崛起提供坚强保障。贯彻党代会精神，能否真正干出成效，关键在人，关键在干部队伍，尤其是各级领导班子和领导干部。要做到状态好、闯劲足，眼界宽、能力强，作风正、纪律严，努力营造风清气正的良好社会环境。

　　李锋最后强调，要围绕大局率先行动，切实把省第十一次党代会精神贯彻落实好。迅速掀起学习贯彻热潮，抓好各级党组织、各地各部门的传达学习，广泛深入开展针对群众的宣传工作，努力营造浓厚氛围，迅速把省党代会精神传达贯彻到基层各条战线，做到家喻户晓、深入人心。要检验学习贯彻实效，切实做好当前工作。找准切入点，选准突破口，积极争取政策、利用政策。认真对照省党代会的战略部署和市委年初的工作部署，统筹安排好今年各项工作，以只争朝夕、时不我待的责任心，不等不靠、敢于担当，力争当前各项工作取得突破性进展。

　　出席会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员，市中级人民法院院长、市检察院检察长，市纪委副书记，汕头大学、汕头海关有关负责同志，市政府副厅级干部、市长助理，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，各区（县）委书记、区（县）长，市委各部委、市直各单位、市各人民团体、中直和省直驻汕单位主要负责同志，各镇（街道）党工委书记。