北部湾四市同城化启动 对北海影响有待观察

　　2013年7月1日起，在南宁、北海、防城港、钦州4市间通话没有了漫游费和长途费;10月1日起，本地网电话(固定电话)4市间通话也将取消长途费，调整为按本地通话费标准执行。

　　南宁、北海、防城港、钦州4市同城化正式启动。

　　按照广西自治区政府正式批准的“广西北部湾经济区同城化发展推进方案”北部湾经济区内4座城市(南宁、北海、钦州、防城港)将优先实现通信、交通、产业、城镇体系、旅游、金融、教育、社保、口岸通关等九大领域的同城化建设。

　　这意味着，北部湾经济区一体化加速。

　　在这一背景下，4城支点之一的北海，又将迎来一个什么样的发展契机呢?

北部湾四市同城化 网络配图

　　纠葛的四角关系

　　在招商引资成为经济发展主要拉动力的情况下，北部湾城市群建设之初，区内的南宁、北海、钦州、防城港四市基于各自的发展目标，都想争得最大量的资源，在巨大的外资“利益蛋糕”面前，四个城市 经常“互不相让”。

　　由于四市之间专业化分工程度较低，产业同质化现象严重，又缺少紧密合作机制，产业链条短，缺乏上下游等环节的相互衔接与延伸，产品附加值低，存在结构趋同、产品趋同，低层次的竞争和低水平的重复建设。

　　其中，由于南宁是广西首府，具有先天资源优势，而这又使得在四城竞争中，“北、钦、防”三个资源禀赋接近的港区城市的竞争尤为激烈。

　　三个港区城市早期对各自的定位，都是为大西南出海通道服务的海港城市。但近年来，北海、钦州的城市定位，逐渐转到了以发展钢铁、电力、炼油、造纸等重化工业为主的海港工业城市上，走上了“以港兴市”的道路。虽然防城港没有明确提出大工业战略，但其招商项目也显现出了工业主导的思路。

　　由于区位特点、资源禀赋、经济基础薄弱等问题的相似性，三个港区城市的战略措施，都把招商引资放在了第一位，都严重依赖外来投资。

　　前中国社会科学院区域经济研究专家、经济学家徐逢贤表示：“三个港口城市最后竞争的结果，不说其两败俱伤，但至少会影响三个港口城市的发展。”

　　徐逢贤分析，南宁是广西的省府，是广西的政治经济文化中心，东盟经济开发区的核心区，因此南宁与东南亚的联系要比三个港口城市的联系要紧密，因为它既是外交上的联系，商贸上的联系，还是政治上的联系。

　　此外，南宁承东接西的作用比港口的城市要有利，往东与长沙城市圈比较近，往西与云南贵州比较接近。但是作为港口行业中心来说，北海的优势比较突出。

　　在其看来，防城港靠近越南，在与东南亚特别是越南的航运中处于优势地位，而越南仅是一个国家;如果把北海建设成西南国际港口中心，对接整个东南亚，那么北海港的优势及名气将会大于防城港，因为北海港的出海口广阔，海洋产业比防城港丰富。

　　而钦州港离南宁较近，可以依靠南宁发展，但因防城港和北海的发展，其港口发展会被逐渐削弱。