甘肃省面临五大跨省区域规划发展机遇

　　跨省区域规划，是国家总体发展规划在特定区域的细化，也是强化区域合作的主流趋势。

　　实施西部大开发战略10多年来，国家坚持以线串点、以点带面的开发思路，在西部地区选择了区位优势明显、经济基础较好、人口较为密集、资源环境承载能力较强，沿交通干线和城市枢纽的一些地区，作为重点区域进行大规模开发。当前，甘肃省正面临着五大跨省区域规划带来的发展机遇。

　　其中，国家已批准实施，涉及甘肃省的发展规划有3个。一是《甘肃省循环经济总体规划》。2009年12月，国务院正式批复，这是国务院批准实施的第一个涵盖全省范围的循环经济发展规划。二是《关中—天水经济区发展规划》。该经济区是国家《西部大开发“十一五”规划》确定的三大重点经济区之一。2009年6月10日，经国务院批复同意，国家发改委正式印发实施。规划区范围包括甘肃省天水市，辐射平凉市、庆阳市、陇南市。三是《陕甘宁革命老区振兴规划》。今年3月2日，国务院正式批复。该《规划》主要涉及甘肃省庆阳市、平凉市、白银市会宁县等革命老区。这个规划的实施，将有利于加快陇东能源基地建设和革命老区脱贫致富，有利于甘肃省红色旅游资源开发。

　　同时，经甘肃省努力争取，待国家审批的规划有一个，即《连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》。该《规划》涉及甘肃省中部和东部地区的10个市（州）58个县（市、区），农村总人口1650.24万人，农民人均纯收入2781元。按照新贫困标准测算，共有贫困人口1306万人，占农村总人口的79%。

　　此外，涉及甘肃省并已获得国家确认，但尚未编制的规划有一个，即《兰西格经济区发展规划》。由于这一经济区在我国新一轮西部大开发战略中具有重要地位，在中共中央、国务院出台的《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中明确将其列为重点经济区之一，主要涉及甘肃省中部兰州、白银、金昌、武威等市。

　　这5个规划，除《甘肃省循环经济总体规划》覆盖全省外，其余4个《规划》主要集中在甘肃省东中部地区，而经济相对发达、地域比较辽阔的河西5市尚没有纳入国家跨省区域规划。为推动河西5市跨越发展，甘肃省与新疆已初步达成共识，将积极争取国家成立兰乌经济区，即兰新铁路贯穿形成的兰州至乌鲁木齐带状经济区。这一经济区，东西长约2000公里，涉及甘肃省的兰州、白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等7市和新疆的哈密、吐鲁番、乌鲁木齐等3市，总面积54.9万平方公里，总人口1421万人，覆盖了两省区经济要素和人口相对集中、工业化水平较高的区域，区域内地缘相连，人脉相依，资源富集，交通顺畅，产业基础良好，在产业、土地、资源、人才等方面都有较强的关联性和互补性，具有区域经济一体化发展的良好条件。在国家《“十五”西部开发总体规划》中，兰乌经济区被纳入了重点开发的“西陇海兰新经济带”，而在《西部大开发“十二五”规划》中，兰乌经济区则属于要培育的兰新线（兰州至乌鲁木齐）经济带。