“两个城市”破蛹成蝶 山西太原晋中同城化

　　2011年，站在提升区域竞争力的高度，太原晋中两地对同城化的认识进入一个全新的境界。

　　2011年，按照全省“一核一圈三群”城镇化格局的部署，太原晋中同城化进入了全新阶段。

　　在国与国之间，区域一体化是增进交流与合作，削弱或消除贸易壁垒，促进生产要素趋于自由流动的有效方式。

　　在我国境内，长三角、珠三角、环渤海等三大经济区一体化发展的崛起之路，显示着区域板块经济所带来的竞争力。

　　在一省境内，广东省的广佛同城化，安徽省的芜马同城化、池州铜陵一体化。陕西省的西咸一体化，福建省的厦漳泉同城化等一个城市与另一个或几个相邻城市的同城化、一体化实践，在推动城市间相互融合、互动互利，促进共同发展，以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市等方面作用正在显现。

　　在太原与晋中，对于同城化的实践也突破了主导权之争，瞄向共同的目标，提升区域竞争力。

　　太原，拿出了老大哥的姿态，在提升太原的辐射带动能力中，围绕建设一流省会城市的目标，全力打造“太原速度”，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市。而太原晋中同城化则是其一个重要的支点。太原提出，按照“产业同链、交通同网、信息同享、生态同建、环境同治、旅游同线”的原则，重点推进太原晋中同城化建设。未来五至十年，太原将在南部建设国际一流的新城，使之成为太原的新地标、新名片。在太原南部区域概念规划及重点地段城市设计中，太原已经将产业布局、交通等方面与晋中对接进行了设计。

　　晋中则按照“一个规划统筹、一个标准建设”要求，实现与太原“一体规划、同城建设、错位发展”。　　如今，我市正以基础设施为切入点，启动两市结合部的“共建区”，加快北部新城、高校新校区、物流园区、汽车园区“一城三区”建设，率先建设全省同城化发展的高标准示范区。同时，协调城市功能和用地布局，构建“八横五纵一环一轨”同城化交通网络，率先建设同城化交通支撑体系。

　　太原晋中同城化进入了加速推进阶段。

　　太原晋中同城化，必须坚持一个规划统筹。从今年年初开始，山西省城乡规划委员会办公室会同11个设区城市政府组织开展了太原都市圈、太原都市区、太原盆地城镇密集区、晋北城镇群、晋南城镇群和晋东南城镇群六项规划编制工作。目前，六项规划的初步成果已完成。我市与太原市共同编制完成了《太原都市区规划》，《晋中市城市总体规划》完成修编，城市北向、西向与太原市全面对接，太原晋中将实现规划无缝衔接。

　　太原晋中同城化， 必须建立沟通机制。5月25日，市“两会”刚刚结束，市委书记张璞，市委副书记、市长吴清海等赴太原，就加快晋中太原同城化进行工作访问。为了进一步加强双方沟通，推动同城化建设，双方商定，由市政府办公厅牵头，建立沟通互动机制，尤其是在重大工程实施上实现及时沟通；由发改委牵头，在产业布局上进行对接。就我市领导干部到太原挂职锻炼，学习先进经验，双方也达成了一致共识。

　　太原晋中同城化，晋中市要一个标准建设。9月18日，由市委书记张璞，市委副书记、市长吴清海带队的党政代表团赴太原市考察城市建设。围绕大都市圈的建设目标，学习太原市的先进经验和做法，对标太原，高起点规划，高标准要求，积极做好产业布局、城市规划与建设。

　　太原晋中同城化，晋中要对标太原，跟上太原的思路。10月18日至19日，市委、市政府组织由千余名市、县、乡干部组成的观摩团分四批赴太原观摩学习，学习太原建设全国一流省会城市的胆魄和干劲，学习太原在城市规划、建设、管理方面的经验、做法，主动拉近与省城“老大哥”的距离，进一步增强双方政治、经济、人员、信息的往来交流，促进晋中与太原在同城化进程中理念、思想、标准、作风的融入对接，激励晋中干部以更宽阔的视野认识，用更高的要求运筹，凭更务实的举措推进，不断加快同城化步伐。

　　太原晋中同城化，晋中要主动融入。11月14日，随着龙湖立交桥的竣工，市城区东西的中轴线，对接太原南部新城的城市主干道贯通。龙湖大街是我市直接对接太原南部新城、融入太原都市圈核心区的重要交通枢纽，成为我市在推进与太原市主动对接的关键一笔。如今，两市已经实现了城际公交、煤气供应、供热资源、广播电视网络同城对接；浦发、兴业、华夏等股份制银行进驻晋中，实现同城结算；人才互动交流不断扩大，太原居民在晋中市区购房占到晋中市区商品房销售的38%以上。在交通上，已有杨盘街、迎宾西街、太太路等6条新修道路通达太原交界。今年，我市对南北连接晋中太原的城市主干道——汇通路实施了拓宽改造，通行能力提升1倍以上。

　　太原晋中同城化，共建共享是关键。今年10月，位于我市北部的省高校新校区的全面开工建设标志着两市共建共享取得了实质性推进。按照省十次党代会的部署，依托省高校新校区，太原晋中两市将共建科技创新城，成为两市共有的科技创新、成果孵化基地。

　　太原晋中同城化，晋中要借力而上。晋中市区是全省“一核一圈三群”城镇空间布局的核心板块，也是太原晋中同城化的重点区域。包括榆次区、晋中经济开发区，规划控制区面积184平方公里，总人口63万，是晋中太原同城发展的重要一极。按照全省“7·29”领导干部大会精神要求和全市转型跨越、率先发展布局，市区将建设四大基地，打造独具特色的创新型产业体系。

　　——依托晋中太原装备制造业的基础，我市正在打造山西新能源汽车·机械装备制造区、液压元器件国家示范基地、国家纺织机械名城三大板块，依托晋中经济开发区和榆次工业园两区承载，大力培育汽车、液压、纺机等高端制造业，建设全省最重要的新型装备制造业基地。

　　——在太原与晋中之间，建设百平方公里晋中现代综合物流园区，推进山西太师物流产业集聚园、三晋国际商贸物流城、山西能源工业国际分销物流港、太原地区货运（物流）中心等重点商贸物流工程，建设全省乃至中部地区现代商贸物流基地。

　　——做实全省现代农业示范区，壮大榆次国家级农业科技创新园的核心示范区，建设全省重要的农产品供应基地、农业休闲观光基地和全国一流的农业科技示范基地。

　　——依托良好的生态环境、文化休闲、教育基础和晋中太原同城发展优势，创建国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和省级生态示范城市，建设太原都市圈乃至全省重要的教育培训、文化娱乐、生态居住基地。

　　未来五年，在山西省十次党代会确定的率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗的征程中，太原晋中同城化被置于了我省“一核一圈三群”城镇化格局中更加重要的战略位置。会议要求，建立协调指导机制，坚持一个规划统筹、一个标准建设，实质性推进太原晋中同城化。

　　晋中相信，在省委、省政府的正确领导下，太原晋中同城化之路必将走得更快更好。晋中太原互动交流将进一步增强，在破解体制障碍、推进互信合作、实现互补双赢上谋得共识，同城发展的主题更加鲜明、信心更加坚定、步调更加一致、前景更加广阔！