河北承德县将全力建设承德区域次中心城市

　　刚刚闭幕的承德市第十三次党代会，继续提出要坚定不移地朝着建设产业发达、功能完备、环境优美、品牌响亮的国际旅游城市目标迈进。在这一进程中，承德县如何找准自身定位，进行科学规划，不断加快城市建设步伐并进行科学化管理？近日，记者就这些问题采访了承德县县委书记丁伟。

　　记者：在国际旅游城市建设中，承德县如何发挥区位优势，找准自身定位，制定城市发展目标？

　　丁伟：承德县三面环抱承德市主城区，在全市国际旅游城市建设中具有独特地位。着眼于主动融入核心区、积极服务国际旅游城市建设，我们提出了建设经济强县、建设中等城市两大目标。通过扩大规模、聚集人口、完善功能、发展产业，努力把承德县建成繁荣舒适、生态文明、宜居宜业宜游的承德区域次中心城市。

　　记者：建设承德区域次中心城市，起点在规划，承德县是如何进行科学规划的？

　　丁伟：科学规划是实现城市可持续发展的前提。在充分考虑与承德市主城区规划相衔接的同时，我们在规划上做到了“三个统一”：一是坚持规划的前瞻性与可行性相统一。重点编制了承德区域次中心城市空间战略发展规划、县城西区控制性详细规划和城市景观风貌、绿地系统、住房建设等三个层面的规划，规划控制区面积55平方公里，编制规划区建设用地面积21.6平方公里，实现了县城建设用地控制性详细规划全覆盖。二是坚持规划的兼容性和协调性相统一。在完善现有城区规划的基础上，下力量规划西区，植入星级酒店、大型会展中心、大型购物中心等产业项目，在县城西部建设一个融现代城市生活和休闲旅游产业为一体的崭新的城市新区。三是坚持规划的开放性与权威性相统一。在规划编制过程中，引进国内知名机构参与规划编制和修编；在规划执行过程中，坚决推行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，维护规划的严肃性。

　　记者：建设承德区域次中心城市，重点在建设，近年来，承德县不断加快城市建设步伐，带来哪些可喜变化？

　　丁伟：从承德县城市建设实际出发，我们提出了“搭建框架、完善功能、抓好节点、区片开发、建设新区”的建设思路，以城镇建设三年上水平活动为载体，以产业聚集区建设为动力，抓住“四高两铁一飞”等重大基础设施建设的历史性机遇，全面推动城市建设和发展，取得了一定成果。连接县城的骨干通道、县城环线和县城路网建设项目加快推进，环、纵、横贯通配套的城市发展框架正在拉开。县城主要道路翻修、地下管网改造、污水处理厂、垃圾填埋场以及亮化绿化美化等一批提升城市公共服务功能的建设项目相继完成。鸿利大厦、金牛华府、中道山水御园、县城入口游园等城市节点项目顺利实施。“城中村”、“城边村”、“棚户区”改造项目进一步盘活了城市资源。滦河以西7平方公里的新区建设规划设计已经完成，开发和融资工作正在大力推进。

　　记者：建设承德区域次中心城市，落点在管理，承德县是如何进行科学化管理的？

　　丁伟：规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。在城市管理工作中，我们重点实施了“三大工程”：一是环境整治工程。每年都以不同形式，集中开展环境综合整治行动。实施分段挂牌网格化管理，初步形成了既齐抓共管又分工协作的管理体制，城市数字化管理体系正在建设中。二是社区推进工程。充分发挥社区在环境管理、公共服务、维护稳定、文明创建等方面的积极作用，使社区真正成为城市管理的活跃细胞。三是素质提升工程。加大教育和宣传力度，引导广大群众进一步树立城市观念，增强城市意识，形成关心城市、热爱城市、建设城市、管理城市的共识和行动，为建设承德区域次中心城市提供坚实的群众基础。